局属各所、股、室：
2017年纪检监察工作的总体要求是：紧紧围绕党的十八大和十八届历次全会，认真学习中纪委十八届历次全会、四届市纪委二次全委和县纪委十六届第二次会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严明党的纪律，确保质监工作顺利推进；落实“八项规定”，坚决反对和纠正“四风”；加强监督约束，切实规范权力运行，努力实现质监工作和干部队伍“双安全”目标。
一、落实主体责任，强化“双责”，推进党风廉洁建设落在实处
（一）严格落实党建工作责任制，加强党组织建设。局党支部书记首要职责是抓好党的建设。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观，认真履行“第一责任人”责任。要加强理论学习，深入开展对广大党员的理论培训和思想教育，增强理论武装。进一步落实分工责任、齐抓共管制度，充分发挥党组织统揽全局，协调各方的职能，着力构建一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系。完善党建工作运行机制，健全党建例会制度，及时分析解决出现的新情况、新问题，强化工作措施，推动议党建、管党建、抓党建制度化、常态化。
（二）局支部要切实担负起党风廉政建设的主体责任。局支部把党风廉政建设工作融入质监业务工作之中，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
（三）纪检人员要切实履行好监督责任。纪检人员要重点抓好四个方面，即协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；督促检查直属事业单位落实惩防工作任务；经常进行检查监督；严肃查处腐败问题。
（四）各所、股、室要将党风廉政建设责任融入到业务工作之中。各所、股、室严格按照责任目标和工作要求,形成抓业务必须抓廉政、抓发展必须抓廉政的工作格局。要将党风廉政建设纳入绩效目标，细化指标，加强检查考核，严格实行“一票否决”，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位、失职渎职，特别是有问题不报告、不反映、不处理、造成严重后果和不良影响的，要严肃追究有关领导和科（室、队）负责人的责任。
二、严明纪律，坚持不懈抓好作风建设
以落实中央“八项规定”精神为切入点，坚持不懈反对和纠正“四风”，教育党员和领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。
（一）坚决反对“四风”。一要完善联系服务群众制度，领导干部要带头改进作风、深入基层调查研究，扑下身子、沉下心去，深入了解真实情况、解决实际问题，切实服务基层、服务百姓、服务企业。二要坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，严格控制“三公”经费支出，严格接待标准，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费。三要改进学风文风会风，尽量减少会议，严格控制文件简报数量，降低成本，提高效率。四要严格执行《廉政准则》等各项规定，加强监督检查，严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题，重点纠正领导干部利用各种名义接受下属及管理相对人的礼金问题，树清风正气。
（二）加强机关效能建设。一要加强机关内部的教育和管理，认真学习贯彻质监工作相关制度，强化效能意识和责任。二要落实“马上办”要求，推进职能转变，进一步简化审批项目和流程，为群众、为企业提供优质快捷的服务。三要畅通投诉渠道，加大投诉件直查快办力度，坚决落实“一诉一整改”。四要加强绩效管理，强化效能监督和效能问责，着力整治庸懒散奢等不良风气，对行政不作为、慢作为、乱作为等违反效能建设有关制度的行为，严肃给予问责。
（三）强化监督检查。一要加强对党的纪律执行情况的监督检查。教育和督促党员严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义现象。二要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。重点是加强对上级重大决策部署执行情况、产品监管政策落实情况以及监管重点工作部署落实情况的监督检查，认真解决执行不够、落实不力的问题，确保政令畅通，推动工作落实。三要加强效能监察。重点加强对落实机关效能建设制度以及投诉受理事项的监督检查，加强对提升服务效能、落实“马上办”、治理庸懒散奢等事项的监督检查，对督查发现的问题，一经查实，严肃问责。
三、源头防腐，推进惩治和预防腐败体系建设
要按照中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和县纪委工作要求，积极采取措施,推进惩防体系建设。
（一）加强反腐倡廉教育。一要结合干部思想实际，深入开展理想信念教育、群众路线教育、党性党风党纪教育、廉洁自律和警示教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。二要针对不同层次和岗位人员，特别是要对领导干部和关键岗位人员开展重点教育，增强教育的针对性和实效性。三要推进廉政文化建设，通过发送廉政短信、廉政提示函、观看警示电教片等形式，营造爱岗敬业、履职尽责、清正廉洁、积极向上的良好风气。
（二）完善制度制约机制。一是结合机构改革后的新职能，对职权进行梳理，列出权力清单，编制权力运行流程图，并予以公开。二是对机关内部管理制度进行梳理完善，形成一套管用的制度体系，做到按制度管人办事。三是继续深化廉政风险防控，对局机关各个岗位的廉政风险点和防控措施进行再梳理，找准风险点，抓好风险点的评析和预警，强化防控，切实把廉政风险消除在萌芽状态。
（三）强化制约监督。一是强化对民主集中制执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，促进领导干部廉洁从政。二是加强对行政审批执法权的监督。落实案审委员会制度，开展案件回访，督促执法人员严格执行行政执法程序和行政处罚自由裁量细化标准，做到公平公正。三是加强和改进行政监察，督促党员干部正确履职、依法行政。四是督促落实党务政务公开，确保权力在阳光下运行。五是加强与人大、政协等专门监督机关以及特邀监督员的沟通，听取意见建议，增强监督实效。
四、严肃执纪，加大惩治腐败的工作力度
坚持以零容忍态度惩治腐败，进一步形成惩治腐败的震慑力。要重点关注质监工作特点、群众反映强烈的审评审批、认证检查、稽查执法、检验检测等重点部位和关键环节上的问题，严肃查办在行政执法过程中违法违纪的案件，坚决查处权钱交易、失职渎职和严重侵害群众合法权益案件，切实纠正产品监管领域的不正之风。建立健全信访举报制度，畅通信访举报渠道，对群众来信来访，要认真调查处理，严肃纪律，对发现有苗头性、倾向性的相关人员，及时进行早教育、敲警钟，防止小问题演变成大问题。
五、从严要求，加强纪检监察干部队伍建设
要重视和支持纪检监察工作，组织纪检监察干部认真学习政治理论和业务知识，开展培训学习活动，开拓工作思路，提高综合素质，不断提升科学履职的能力和水平；纪检监察干部要适应新形势、新任务要求，进一步增强责任感、使命感，围绕质监工作中心，认真履行纪律检查和行政监察职能，树立真抓实干的精神，推动今年反腐倡廉各项任务落实到位；要以身作则，带头遵守党的纪律、带头纠正“四风”，带头做到“马上办”，提高办事效率和服务质量，自觉接受监督，以实际行动树立忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执纪的良好形象。
天祝县质量技术监督局
2017年3月1日
