武威市食品药品监督管理局:
2018年，我县食品药品监管工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻国家、省、市食品药品监管工作会议精神，以保障自治县人民群众饮食用药安全为出发点和落脚点。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，切实强化监管措施和手段，全县食品药品安全状况总体良好，未发生重大食品药品安全事故。现将第一季度食品药品安全监管工作情况总结如下：
一、统一思想，靠实责任
为统一思想认识，认真做好“两节”及“两会”期间食品药品安全监管工作。一方面我局及时召开股所长会、专题工作部署会等进行安排部署。于2017年12月起，先后召开三次股所长会议，专题安排部署了“两节”及“两会”期间食品药品安全专项整治工作；另一方面制定了元旦、春节“两会”期间餐饮服务食品安全保障实施方案及应急预案，下发了岁末年初食品药品安全大检查实施方案、“两节”期间食品药品安全大检查实施方案及2018年春季学校食堂食品安全专项检查等7个通知，确定了工作重点，明确了工作目标，制定了推进方案，促使整体工作有序稳步推进。第三个方面要求各乡镇监管所开好汇报会、约谈会、部署会、宣传教育等四个会议，向属地党委、政府汇报“两节”期间市场整治工作，争取属地党委政府领导的支持。第四个方面靠实了工作责任。一是靠实了食品药品生产经营者第一责任人的主体责任。2018年2月，先后召集辖区内大中型酒店、流动厨师、大中型商场超市、药品连锁经营机构、批发机构进行了集体约谈，明确要求他们守法生产经营、诚信自律经营。二是靠实了食品药品监督管理所所长和食品药品稽查局对属地监管的食品药品安全监管工作的领导责任和第一责任人的责任。三是靠实了监管责任，采取划片包干，领导抓片，干部包所，任务到组，责任到人的层级监管模式，靠实包段、包片、包户的网格化监管责任人的直接责任。第五个方面搞好两个督查。从元旦开始搞好分管领导和包片科级干部对所包片区工作的实时督查。从1月份起结合食品药品安全目标责任书考核工作，抽调工商、农牧、动检、等部门工作人员分组、分片对节前市场整治情况进行集中整治和督查工作。
二、细化措施，有效监管
一是细化措施，强化教育培训工作。2018年2月26日至3月2日，县委组织部、县食药安办联合举办了全县食品药品监管人员培训班，邀请市食药监局相关科室专业人员对全县食品药品监管系统干部职工100余人采取理论授课和实地指导检查的方式进行业务技能培训，并邀请甘肃心语来心理辅导专家对干部职工进行职业心理辅导。二是细化从零开始和卷地毯式工作措施，在坚持“双随机”的基础上要求对所有经营主体检查面100%全覆盖。三是细化抓主抓重抓亮点的措施，紧紧围绕“三重一大”扎实有效开展监管，特别是从12月20日起，对自办宴席和集体聚餐实行零报告、日报告制度。四是细化规范化，程序化、制度化的工作措施。使食品药品监管工作用制度规范，按规程操作。五是细化对违法行为的“零容忍”的措施，充分发挥稽查办案的“拳头”作用，严惩重处违法行为。
三、抓住重点，全面整治
一是2018年以来，我局结合节日市场消费特点，以县城、乡镇驻地和学校食堂为重点区域，以大中型餐饮单位、农村聚餐、自办宴席、食品药品生产企业和加工小作坊、食品批发企业、大中型商场超市、食品摊贩为重点业态，以肉类、奶类、蛋类、水产品、蔬菜水果、饮料、调料以及水饺、元宵，米、面、油、酒类、礼品盒、节令食品等重点整治品种，开展了岁末年初食品安全大检查、“两节”期间食品安全专项整治、肉制品市场专项整治、湿面制品生产加工小作坊、春季学校食堂食品安全等专项专项监督检查。期间，共出动了执法人员5400余人（次），检查食品生产经营及餐饮服务单位3240家次。登记报备监管集体聚餐、自办宴席410家，3932桌，签订承诺书410份，备案率达100%。对食品经营单位存在的一般违法违规行为，建立问题清单446个，下达了责令改正通知书，要求限期整改，现已全部整改。对严重食品安全违法行为及时立案查处，共查处食品违法案件86件，罚没款15.06万元。二是大力推行“明厨亮灶”提升工程。2018年1月份开始，我局开展的“4D”管理模式，以打造“阳光厨房”为基础，在管理上做到“整理到位、责任到位、执行到位、培训到位”，打通了餐饮后厨与消费者之间的障碍，将“厨房重地、闲人免进”的传统管理理念转变为“阳光厨房、欢迎监督”的现代管理理念。截止目前，全县已有83家餐饮单位进行了“4D”管理模式的“明厨亮灶”升级改造。三是集中开展药品、医疗器械专项整治公众。2018年1-3月，共出动执法人员329人次，检查药械经营使用单位458家次，查处药械违法案件15件（其中药品案件8件，医疗器械案件7件），查获假劣药品及过期医疗器械234.83公斤（瓶、袋、盒），涉案金额2264元，收缴罚没款15135元。上报药品不良反应报告21份，医疗器械不良事件报告5份。四是全力开展了不合格化妆品的清查工作。根据国家食药监总局关于查处35批次、62批次、70批次、80批次染发类不合格化妆品以及29批次祛斑类/美白类不合格化妆品的清查通知，我局及时组织人员，认真对照不合格产品信息，逐品种、逐批次对照检查。至目前，我局共检查化妆品专营店176家（次），兼营店（主要是理发店）600余家（次），未发现有清查通知中所列的不合格化妆品。
四、加强宣传，营造氛围
充分发挥新闻媒体舆论宣传和“两微一平台”的作用，多方宣传食品药品监管工作，争取更大支持和信任，积极引导科学、理性消费，提高自我保护意识，形成共治合力，确保公众饮食用药安全。在县政府网站和公众微博、微信发布消费警示2条，发布春节食品安全消费饮食、储藏提示2篇，既倡导了科学、理性消费的理念，又营造了良好的社会共治氛围，畅通了投诉举报渠道，调动了公众参与食品药品安全的积极性、主动性，最大程度上保障了公众饮食用药安全。
五、下一步工作打算
下一步，我局将进一步强化措施，采取回头看、网格化监管、存在问题消号整改落实等措施，加大对重点区域、重点环节、重点品种的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为，加大案件查处力度，着力规范食品药品市场秩序，确保公众饮食用药安全。
（一）进一步规范食品药品生产经营秩序。严格规范食品药品生产（配制）经营者的主体资格，规范食品药品原辅料采购，规范生产经营配制过程，努力实现食品药品经营主体资格合法、生产经营行为合规、生产经营过程可控的目标要求，有效保障广大人民群众饮食用药安全。
（二）加强监管力度，狠抓食品质量。不断加强监督检查频次和力度，坚持重点治乱、标本兼治的原则，通过严打重惩、不留死角、不留空白，进一步提升食品生产经营单位的安全意识、法律责任意识、诚信自律意识，大力开展食品生产经营方面专项整治。
（三）增强业务培训，提升监管水平。突出抓好食品药品监管人员的业务培训，提高队伍整体素质，建立培训制度，制定培训计划，丰富法律法规和专业知识，提高“两技”水平，以适应监管工作中的新形式。
（四）加大宣传力度，营造社会共治局面。充分调动社会各方积极性，畅通公众举报渠道，发挥好社会共治作用，鼓励有奖举报，支持群众监督、舆论监督，突出对重点食品药品区域和质量不稳定的生产经营单位抽检力度，确保食品药品质量安全，营造良好的食品药品安全环境。
（五）加大药品医疗器械市场整顿。加强药品医疗器械生产（配制）、经营、使用环节的监管，确保药品医疗器械安全，强化中药材及中药饮片、急救药品、冷链管理药品、医用氧气、疫苗、植入性医疗器械和一次性使用医疗器械的监管，确保用药用械安全。
天祝藏族自治县食品药品监督管理局
2018年4月9日
