各卫生计生单位，局机关各股室：
为认真贯彻全县推进简政放权放管结合优化服务改革工作会议精神，进一步推进卫生计生系统“放、管、服”工作深入开展，根据县人民政府办公室《关于印发天祝县2017年深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》（天政办发〔2017〕159号）精神，结合卫生计生系统实际，现制定本方案。
一、主要任务及责任分工
（一）持续推进行政审批制度改革。
1、承接落实好省、市政府取消下放的行政审批事项，加强与市卫生计生委的沟通衔接，一周内提出承接方案，明确审批和监管责任，落实事中事后监管措施，确保取消下放的事项承接到位。(责任股室：各相关业务股室，行政审批监督股负责督促完成；完成时限：持续推进)
2、按照“应减必减、应放必放”的原则，再取消下放一批行政审批事项，凡省、市政府决定取消的事项，同步取消；凡法律法规没有明确规定的事项，一律取消；凡能够通过征求意见或后续监管解决的事项，一律取消；凡市场机制能够有效调节的事项，一律取消；凡市级卫生计生行政部门下放的审批的事项，一律及时承接，对下放县级卫生计生部门的审批事项，各相关股室要加强工作指导和业务培训，确保接得住、管得好。（责任股室：行政审批监督股会同各相关业务股室落实完成。完成时限：9月底前将取消下放调整事项报县审改办）
3、简化优化公共服务流程，编制县卫计局及直属事业单位公共服务事项目录，明确医疗卫生领域与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，逐项编制办事指南，除法律法规明确规定的要件和公示、勘验等时限外，申报材料和办理时限再压减1/3，审批程序再简化，年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。（责任科室：行政审批监督股会同各相关业务股室落实完成。完成时限： 9月底前报县审改办公布目录，12月底前实现网上运行）
4、清理规范行政审批中介服务。继续清理涉及行政审批的中介服务事项，编制行政审批中介服务事项清单。严禁指定或暗示中介服务机构提供服务，严禁以规范性文件等形式设定区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制，切实维护中介市场秩序。（责任科室：行政审批监督股；完成时限： 9月底前）
5、全面落实政府部门权力清单、责任清单，根据法律法规立改废释和部门职责调整等情况，动态调整县卫计局权责清单，不断优化权力运行流程。（责任股室：行政审批监督股会同各相关业务股室落实完成；完成时限：9月底前完成集中调整并持续推进）
6、开展对取消下放调整行政审批事项落实情况专项检查，逐项进行“回头看”，及时跟踪问效，解决取消下放不同步、承接不到位、监管跟不上等问题。（责任股室：行政审批监督股会同各相关业务股室落实完成。完成时限： 9月底前完成自查并持续推进）
（二）配合完成投资审批改革任务。
7、根据国务院及省政府要求，继续梳理投资领域行政审批事项，着力对接落实国务院、省政府关于投资项目审批事项缩减政策，简化投资项目审批手续，提升审批效能。（责任股室：规划财务股；完成时限：持续推进）
8、保留的投资项目审批事项按照县发改局要求纳入投资项目在线审批监管平台，实行“一站式”网上审批，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。（ 责任股室：规划财务股；完成时限：按照县发改局要求的进度完成）
（三）配合完成收费清理改革任务。
9、按照财政局安排，清理规范行政事业性收费、政府性基金、行政审批中介服务收费、涉企收费、涉农收费项目。（责任股室：规划财务股会同相关业务股室完成；完成时限： 9月底前）
（四）推进卫生计生领域相关改革。
10、继续深化县级公立医院综合改革，推进医师多点执业，优化医疗卫生机构布局，促进医疗资源向基层流动，改善基层医疗卫生机构服务条件。（责任股室：医政股；完成时限：持续推进）
（五）全面创新监管方式。
11、全面推行“双随机、一公开”监管，建立“一单、两库、一细则”（随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则）。今年随机抽查事项要达到市场监管执法事项的60%以上、其他行政执法事项的50%以上，2017年底实现全覆盖。（责任股室：行政审批监督股；责任单位：县卫生监督所；完成时限：持续推进）
（六）切实优化服务环境。
12、提高医疗公共服务供给效率。推广政府和社会资本合作模式，调动社会各方面的积极性，增加医疗基本公共服务。创新公共服务提供方式，促进民营医疗健康产业发展，多渠道提高医疗公共服务共建能力和水平，满足群众多层次、多样化公共服务需求。（责任股室：行政审批监督股、医政股、公卫股、计生服务股、中医药管理股；完成时限：持续推进）
13、推进政务信息公开。以更大力度推进政务公开，向社会公开权责事项、基本公共服务事项。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。加快落实县政府承诺的为民实事，办理进度和结果及时向群众公开，接受监督。落实“双公示”制度，行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在网上公布。公开医疗卫生等民生资金分配使用情况。及时公开突发敏感事件处置信息，正确引导舆论导向，回应社会关切。（责任股室：办公室会同各相关业务股室完成；完成时限：持续推进）
14、依托“互联网+”和智慧城市建设，探索推广使用便民服务“一卡通”。（责任股室：医政股；完成时限：按照县工信局要求进度完成）
二、工作要求
（一）县卫计局综合监督执法所、局机关各股室必须高度重视“放、管、服”工作，严格按照责任分工及时间进度要求完成各项工作并做好台帐资料的收集整理工作。
（二）严格落实清单管理和月通报制度，从九月份起，局机关各股室于每月20日前将牵头负责的工作任务落实情况报行政审批监督股，行政审批监督股负责汇总报县审改办。
天祝藏族自治县卫生和计划生育局
