现将《天祝县2017年乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目实施方案》,印发给你们,请认真贯彻落实。
天祝藏族自治县卫生和计划生育局
2017年3月16日
天祝县2017年乡镇卫生院中医药适宜技术
服务能力建设项目实施方案
2017年,省卫计委、省财政厅确定我县赛什斯中心卫生院为中医药适宜技术服务能力建设项目实施单位。为确保项目建设顺利进行,根据武威市卫计委、武威市财政局《关于印发武威市2017年100所乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目实施方案的通知》精神,结全我县实际,制定本方案。
一、项目背景
根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中提出的“到2015年,力争100%以上的社区卫生服务中心和100%的乡镇卫生院、95%以上的社区卫生服务站和75%以上的村卫生室能够提供中医药服务”这一目标任务,国家中医药管理局、原卫生部、人力资源和社会保障部、国家食品药品监管局、总后卫生部实施了基层中医药服务能力提升工程(以下简称提升工程)。主要任务是以业务能力建设为核心,全面强化城乡基层中藏医药工作,有效降低医疗费用,解决群众看病难、看病贵问题。2013-2016年,省上连续四年支持我县7所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)实施了中医药适宜技术服务能力建设项目,取得了良好效果。
二、项目目标
按照要求设置中藏医科、建设中医馆、中藏药房,配备中藏医诊疗设备。中藏医类别医师占医师总数的比例达到24%以上,中藏医类别全科医生占全科医生的比例达到20%以上,中藏医类别全科医生占中藏医类别医师的比例达到50%以上。每名医护人员至少掌握15项中藏医药适宜技术(在国家和甘肃省推荐的名录中结合当地实际确定15项)和6项食疗保健技术(结合当地实际确定6项简便实用的食疗保健技术),指导农村居民应用中藏医药进行预防保健实践。建设中藏医临床科室集中设置、多种中藏医药方法和手段综合使用、中藏医药文化氛围浓郁并相对独立的中藏医药综合服务区,运用中药饮片等6种以上中医药技术方法,开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。中藏医药服务量达到“三个三分之一”(即中医就诊人数占总就诊人数的1/3以上,中药收入占药品总收入的1/3以上,中藏医药收入占总收入的1/3以上)。
三、项目范围和内容
(一)项目范围。赛什斯镇中心卫生院。
(二)项目内容。
1.改善中藏医诊疗环境。中藏医药科室集中设置,装修充分体现中藏医药内涵(中医馆),便于群众接受中藏医药服务。
2.推广中藏医药适宜技术。培训医护人员至少掌握15项中藏医药适宜技术和6项食疗保健技术。
3.配置中藏医诊疗设备。按照“填平补齐”的原则,配备必要的中藏医诊疗设备,基本满足群众中医药服务需求。
4.加强中藏医药特色能力建设。在当地疾病谱中筛选至少3种优势病种,制定中医诊疗方案。通过培训,让辖区内95%以上的乡村医生熟练掌握诊疗技术。
5.加快中藏医药人员进修培养。组织本单位中藏医药业务骨干到市级以上中医医院进修三个月以上。
四、项目组织管理
(一)县级项目管理职责。协助市级相关部门全面落实项目组织和管理工作,制定县级实施方案,监督指导各项目工作,报送项目执行半年小结和年终总结。
(二)卫生院项目管理职责。制定项目实施计划,落实项目任务,加强对各环节的管理,开展相关培训,根据项目运行完成情况,接受各级对项目的监督指导和评估。
五、经费使用管理
(一)经费来源和用途。
中央财政按每个项目单位20万元、省级财政10万元的标准给予补助。一是用于项目单位中医药特色能力建设,在当地疾病谱中筛选至少3种优势病种,制定中医诊疗方案,并对辖区内90%以上的乡村医生进行全面培训;二是用于15项中藏医适宜技术和6项食疗保健技术培训;三是用于项目单位配备购置必要的中藏医诊疗设备,用于购置经费不得低于40%;四是设置中医氛围较浓的中医馆的建设、五是用于中医药公共卫生服务宣传应用。
(二)经费划拨和使用。
为确保项目资金专款专用,使项目资金及时足额到位,保证项目正常实施,项目单位要严格执行国家有关资金管理规定,加强经费管理,提高资金使用效益,严禁截留、挤占、挪用。项目资金中涉及设备等物品采购的资金,要严格按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定,坚持公平、公正、公开的原则,切实做好项目实施所需物品的招标采购工作,专门建设台账。
六、进度安排
2017年3月到2017年5月中旬,完成所有建设任务;2017年12月份对项目实施情况进行督导检查;2018年3月,接受省上组织开展的项目终期评估、总结。
七、监督与评估
县卫生计生和财政部门组织有关卫生管理、公共卫生等方面专家进行项目监督评估与技术指导,全面负责项目的技术指导、检查督导、考核评估等工作。
县卫计局负责所辖项目单位任务落实情况,每半年将项目执行情况报市卫生计生委、财政局。项目完成后,将项目总结报告报市卫生计生委、财政局。