天祝县人大常委会：
近年来，我县的体育工作在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于体育工作的重要论述为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》及国家有关体育工作的各项方针政策，克服困难、真抓实干，在社会体育、竞技体育发展、体育社团组建及活动开展、体育法规宣传等方面都取得了明显成效。
一、全县体育事业发展现状及成效
1995年体育法施行以来，县委、县政府高度重视，采取强有力措施，加强宣传普及工作，加大贯彻执行力度，以此推进我县全民健身活动的深入广泛开展。
（一)广泛开展宣传引导。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，着力宣传《体育法》、《全民健身条例》和有关体育工作的各项方针政策，弘扬中华体育精神，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式，注重提高群众对体育事业的认识，广泛调动群众参与体育活动的积极性。并借助县内大型体育活动和重大体育赛事，组织开展形式多样、内容丰富的体育法规宣传活动，使广大群众对体育法的精神和要义有了进一步的了解，增强了干部群众依法开展体育活动的法制意识和自觉意识。
（二)大力强化组织领导。成立了县上主要领导任组长的全民健身领导小组，并把发展体育事业作为促进人民身体健康，提高全民族整体素质，维护社会稳定，推动经济、社会可持续发展的大事，纳入国民经济和社会发展规划。将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，确保了体育事业的健康发展。县上每年定期召开全县文体工作会议，研究部署全县体育工作，探讨新时代体育工作的思路和方法，将体育工作纳入精神文明建设考核的重要内容。同时要求各乡镇、学校、厂矿企业结合各自实际，广泛开展形式多样、内容丰富、健康向上的体育活动，充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性，为推动全县体育事业健康发展营造良好的环境
（三）群众活动丰富多彩。紧紧依托元旦春节等传统节日，结合“百万农民健身活动”，在全县适时开展社火、秧歌、舞龙、大型锅庄舞等传统文体活动，举办藏历年歌舞篝火演唱晚会、妇女健身操比赛、全县性的球类运动会和 “二月二”、“ 六月六”传统赛马大会，成功承办了全国甲级男、女篮四强对抗赛、全省青少年跆拳道锦标赛、全省大学生邀请赛等体育赛事。通过丰富多彩的文体活动和重大赛事的成功举办，繁荣了华锐文化，丰富了群众生活，辐射带动了各类体育活动的开展，推动了广场文化、社区文化和村镇文化的健康发展。截止2017年底，全县共成立各类体育协会6个，组建健身社团41个，社团成员达到1230人，涉及全县8乡镇70村（社区）。设立城乡晨晚练点34个、气功健身点3个，体育指导员443人（其中国家级7人、一级42人、二级98人、三级296人。），体育人口数达到了46.3%。
（四）竞技体育成绩突出。全县竞技体育的发展得到了各级领导高度重视，投入一定的人力和物力，切实抓好竞技体育工作，强化训练，使竞技体育取得好成绩。2015年至2017年，连续三届组队参加了安多地区“腊子口杯”全国大力士则巴邀请赛，取得了6金6银2铜的好成绩。2016年组队参加了西北地区赛马邀请赛暨乐都区第五届民族民间赛马大会，我县骑手取得了包揽走马前三名、跑马第三名的好成绩。2017年组队参加了武威市举办的第二届运动会，取得了7金10银12铜的优异成绩。2015年组队加了全国青少年户外体育活动营地夏令营暨中国．金昌国际青少年生存训练营活动，取得了沙漠10公里徒步穿越比赛第八名、男子沙滩足球比赛第八名，并荣获本次活动 “体育道德风尚奖”。
（五）学校体育健康开展。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学生体质健康标准》，坚持体教结合、以人为本、和谐发展的办学理念，盯紧中小学生每天一小时体育锻炼标准，增强学生体质，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。我县现有各类学校188所，幼儿园66所，在校学生（幼儿）25697名。按照县教育行政部门统一要求，每学年都定期举办全县性的中小学田径运动会和春秋两季校级运动会，以此激发中小学生热爱体育、奋发向上的热情。为保障青少年身心健康，学校在按部就班地抓好早操、课间操、体育课的同时，有计划地组织学生利用业余时间开展爬山、步行、健身操等活动，有效地丰富了学生的精神生活。目前，我县学生参与《学生体质健康标准》测试施标率100%，达标率为97.6%。在业余训练工作方面，我县充分发挥省市级体育传统学校、市级体育训练点和全国青少年校园足球特色学校的优势，以“发现人才、培养人才、输送人才”为目的，实行体教结合，一手抓文化课，一手抓业余训练，努力培养合格的体育人才，通过多年实践，现已基本形成了以业余训练为龙头，传统校为重点、业训点为主的业余训练网络体系。五年来，向体育大专院校累计输送体育特长学生30余人。2017年6月组队参加武威市教育系统举办的球类运动会中荣获高中女子组排球第二名，初中组排球女子第二名、足球男、女组第三名、篮球男、女组第二名，教育局获得校园足球联赛优秀组织奖。
（六）体育设施得到加强。近年来，我县的体育基础设施建设得到了国家和省市的大力扶持。自2011年，充分依托体育惠民工程、“一村一场”体育设施建设项目，国家、地方和民间先后投入建设资金1.8亿元，建成篮球场286个，排球场40个，标准田径场2个，小运动场20个，体育馆1所，滑雪场1个，旱冰场1处，健身房1座，健身长廊1处，体育俱乐部 3个，配备了800万元的体育活动健身器材，改善了我县开展各类体育活动的条件，基本满足了城乡居民娱乐健身的迫切需求。目前，投资300万元的松山足球场项目已开工建设，年底将投入使用。亟待建设的天祝县公共体育场、天祝全民健身中心、天祝县英姿文体有限公司农民体育健身工程、社区多功能运动场等8个项目已申报，等待省发改委立项批复。
二、存在的主要问题
（一）宣传贯彻《体育法》力度不够。《体育法》宣传在形式上还不够多样，机关、单位、社区、群众对全民健身活动认识不足，经常性体育锻炼的人中老年人和青少年居多，中年人较少。
（二）活动场地有限。公共活动场地数量不足、标准不高、面积偏小，体育健身设备总量小、种类单一，商住楼规划设计中大多缺乏与小区规模相匹配的健身场地。全县公共体育设施仅有一座体育馆，无法承接和举办大型体育赛事活动。
（三）行政村体育惠民工程省市只配备健身器材，场地建设自筹部分资金难度较大。
（四）全县无大型体育场，严重制约我县体育事业的健康发展。
三、下一步加强和改进执法的政策建议
天祝是国家重点扶贫区，环境条件差，县财政困难，经济社会发展缓慢，许多体育政策无法有效落实。根据国家和省上体育政策和中央支持藏区经济社会发展精神，从文化与教育具有同等价值的角度讲，建议加大对藏区体育事业发展的投资力度。
一是加强基层体育基础设施建设。中央和省上加大对自治县体育基础设施建设的投入力度。重点立项建设民族体育活动中心、标准田径场、赛马场等活动场所。加大乡镇、村体育场地的提升改造，逐步改变城乡之间文体发展不平衡现象。
二是加大政策倾斜和经费保障。针对我县财政困难，体育经费投入较小、多年没有增长的实际，建议中央和省上切实增加对体育事业的经费投入，适时出台促进民族地区体育事业发展的优惠政策和实施办法。对照其他省区做法，体育活动经费按照每人每年2元的比例划拨，列入中央财政补助专款予以保障。在体育馆、赛马场、体育场等公共体育设施的改扩建工程项目中取消地方配套部分项目资金。
三是建议建立体育发展考察学习机制，定期组织体育管理人员赴外学习交流，建立发达地区对体育事业发展的对口帮扶机制，带动体育工作的跨越式发展，在经费和设备投入方面给予保障。
四是加强传统民族体育的发展。挖掘、整理、弘扬民族传统体育项目，建立民族体育传统项目培训基地，发展民族体育健身项目，在经费、场地、设备等方面给予支持。
天祝县文化体育广播影视局办公室 2018年5月21日印
