局属各单位及局机关各股室：
根据《天祝县开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作实施方案》（天办发〔2018〕60号）文件精神和县“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作办公室的要求，为加快推进城乡基础设施和公共服务设施建设，扎实开展“三项革命”“三项行动”，进一步强化城乡建设管理，完善城市功能，提升城乡居民文明素质和城市文明程度，实现全域生态文明建设目标，从根本上改善城乡环境面貌，助推武威市创建全国文明城市，结合文广工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以《全国文明城市测评体系》为导向，以“烟头革命”“厕所革命”“交通革命”等“三项革命”和“基础设施提升行动”“城市功能完善行动”“绿地倍增行动”等“三项行动”为载体，坚持走生态优先、绿色发展之路，为助推创建全国文明城市和建设生态美、产业优、百姓富的幸福美好新天祝奠定坚实基础。
二、目标任务
（一）“烟头革命”
1.工作目标。以建设文化馆、图书馆、博物馆、歌舞团、广播电视台、微波台本单位内部及重点项目建设单位、文化市场经营场所等优美环境为目标，结合全域无垃圾专项行动，积极实施“烟头革命”，进一步清洁单位、美化单位、亮化单位，创建文明单位、卫生单位、无烟单位，树立良好形象，彻底改变文广形象。整治文广系统所属各单位及重点项目建设单位、文化市场经营场所不文明行为，推动文广系统精细化管理，培养文广干部及服务对象爱卫生、讲文明的良好行为习惯，文广系统环境卫生状况明显好转，文广系统各个场馆、娱乐场所、网吧、文物点卫生意识和文明素质明显提高，人居环境明显改善，环境卫生精细化管理模式基本形成。
2.重点任务。
一是认真落实禁烟规定。广泛开展禁烟活动，进一步加强文广系统控烟工作，在本单位及场馆内部、娱乐场所、网吧、文物点等醒目位置设置“禁止吸烟”禁烟警语，悬挂或粘贴禁烟标识，建立完善禁烟管理制度。广泛开展无烟单位、无烟场馆、无烟办公室创建活动，馆内严禁吸烟，不设置吸烟区，办公室设置明显禁烟标志，不摆放烟具。切实加强对文广干部及服务对象的禁烟教育，努力使广大干部及服务对象带动家人、主动提醒身边人、劝导和制止随处吸烟、随地乱扔烟蒂等不文明行为。
二是整治本单位及场馆、娱乐场所、网吧、文物点内外环境卫生。扎实开展全域无垃圾专项行动，彻底清理局属各单位、项目建设点、文化市场经营场所及周边各类垃圾；深入开展“清理盲区，清理死角”文广系统环境卫生大整治活动，达到“四无四净”标准（即无烟头果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无乱画乱贴；路面净、场馆净、绿化带净、设施净），彻底整治卫生死角；扎实开展“牛皮癣”专项整治活动，集中清理各单位划分区域及周边乱贴、乱画、乱涂的各类小广告。每周五组织开展1次清扫活动。
三是整顿文广系统环境秩序。加大对场馆及周边乱停乱放、乱涂乱画、乱排乱倒、乱摆乱放、乱扔垃圾、乱搭乱建等影响场馆环境秩序行为的清查力度，严格规范场馆内外宣传标语及各种牌匾设置，全面清理整顿场馆周边商铺泔水乱倒、油烟乱排现象，严格落实大气污染治理措施。
（二）“厕所革命”
1.工作目标。通过实施“厕所革命”，彻底改变局属各单位、场馆、娱乐场所、网吧、文物点等厕所环境。加强教育引导，实现厕所“干净无味、卫生文明”的建设管理目标。
2.重点任务。
一是树立文明入厕意识。加强宣传教育、监督约束，引导干部及服务对象养成便后冲洗、不乱吐乱扔、不乱刻乱画、有序入厕、爱护厕所内公共设施和公共卫生等文明入厕行为习惯，自觉抵制不良入厕行为，形成积极、健康、向上的厕所文化。
二是凸显厕所文明窗口功能。厕所标识清晰，整洁漂亮，墙壁上设置宣传文字，厕所内保持干净卫生无异味，为干部及服务对象提供舒适的入厕环境，让厕所成为传播文明的窗口，成为创造美、传播美、享受美、分享美的载体。
（三）“交通革命”
1.工作目标。通过实施“交通革命”，加强干部交通安全教育，提高文广系统干部的交通法制意识和交通安全意识，做到文明出行、安全出行，让自觉遵守交通安全法规成为广大干部的自觉行为和习惯；进一步完善干部私家车和单位用车安全管理制度，做到制度完善、责任落实、措施有力。
2.重点任务。
一是加大交通安全宣传教育力度。通过召开文广系统干部职工大会、各单位电子屏滚动宣传等形式，广泛开展“文明交通 平安出行”宣传教育活动。充分利用广播电视台宣传《道路交通安全法实施条例》。在单位门口醒目处设置“文明行车、文明停车”警示牌，教育引导干部文明出行，拒乘“三无”车辆和农村“五小”车辆。教育干部私家车及单位公务用车遵守交通规则，严禁路口闯红灯、乱穿马路、翻越隔离护栏，主动安全避让行驶车辆。时刻提醒干部及家属提高交通安全意识和监护人责任意识。
二是整治文广系统各单位及周边车辆乱停乱放。合理规划设置本单位内部机动车停放区域，进一步加强对干部私家车及服务对象车辆乱停乱放、乱行驶等不文明行为的整治力度，规范各单位内部机动车、自行车、摩托车、电瓶车等各类车辆停放管理秩序，做到整洁、规范、有序。
（四）“基础设施提升行动”
1.工作目标。以优化文广基础设施建设环境，提高环境质量为目标，实施图书馆、博物馆、富源文化传媒西部山水画写生基地、乌鞘岭国际滑雪场二期、松山足球场、乡村舞台、体育惠民工程、一村一场等“基础设施提升行动”，有力推进文广基础设施建设，推动文化场地条件不断改善，文广基础实施环境不断美化，努力营造优美整洁、文明有序、和谐共享的文化环境。
2.重点任务。加快博物馆综合布展建设进程，完成塑胶地板铺设、展柜安装、场景制作以及外围附属设施建设工作；建设甘肃富源文化西部山水画写生基地及乌鞘岭国际滑雪场二期工程，按计划进度加快建设进程，真正地把公司变为展示自治县的窗口单位；完成松山足球场、乡镇体育惠民工程和行政村“一村一场”项目；组织实施50个村级文化广场改造提升及建设任务。
（五）“城市功能完善行动”
1.工作目标。统筹推进公共文化服务功能，实施县、乡、村公共文化一体化，提升文化品质。
2.重点任务。充分利用三馆一站，认真开展全民阅读、全民健身、送文化、书画摄影美术下乡等文化惠民活动，组织举办全国甲级男、女篮四强对抗赛、全省篮球锦标赛、全省跆拳道锦标赛等高水平赛事，不断满足城乡居民文化精神需求。坚持依法行政，开展文化娱乐场所专项治理整顿和日常监管，开展“扫黄打非”六项专项行动和非法卫星地面接收设施和境外电视网络接收设备专项整治活动。强化监督管理，提高执法水平，营造出健康向上的文化氛围。全面推进“放管服”和“双随机一公开”改革，修订完善权责清单，努力创建平安和谐文化市场。
（六）实施“绿地倍增行动”
1.工作目标。配合县绿化办开展好植树造林绿化工作，全面完成植树造林及除草任务。
2.重点任务。
一是加强绿化宣传教育。要充分发挥电视台文化阵地功能作用，宣传报道绿色发展、生态文明，在全县营造生态保护及绿化的良好舆论氛围。
二是强化责任意识。按照县上统一安排，充分利用植树节、世界环境日等纪念日，组织文广系统干部职工进行植树造林及除草行动，提高思想认识，强化责任意识，确保完成任务。
三、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段（2018年4月下旬）
成立文广系统开展“三项革命”“三项行动”工作领导小组，制发《天祝县文广系统开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作实施方案》。召开专题会议，安排部署文广系统开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作。强化宣传手段，广泛开展宣传活动，形成人人知晓、个个参与的浓厚氛围。
第二阶段：整治推进阶段（2018年4月下旬—2019年12月）
加强对文广系统“三项革命”“三项行动”工作的督查，实行月通报、季督查制度，确保各项任务落地见效。持续抓好宣传工作，扩大社会影响，提高群众支持率。
第三阶段：巩固提升阶段（2020年1月—2020年12月）
开展“回头看”，盯紧重点区域、重点场所，查漏补缺。开展问卷调查和模拟测评，提高问卷覆盖面、参与率和满意率。做好材料审核、网上报送、实地考察、问卷调查等测评准备工作，建立健全长效工作机制。
四、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。成立文广系统开展“三项革命”“三项行动”工作领导小组，统筹安排“三项革命”“三项行动”工作。局属单位相应成立领导小组，对照目标任务，制定实施方案，明确工作职责，确保工作进度和工作质量。
（二）完善工作机制，强化责任担当。按照“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的原则，强化管理责任，充分发挥工作中的主体作用。明确主要负责人是落实各项工作的第一责任人，建立工作台帐，完善责任体系，分解细化工作任务，明确责任领导、责任人和完成时限，形成任务明确、标准清晰、责任落实的工作责任体系。
（三）强化宣传教育，营造良好氛围。文广系统各单位要紧扣开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建这个主题，做好宣传教育工作，动员文广系统干部积极参与“三项革命”“三项行动”，努力营造良好的工作氛围。
（四）强化督导检查，严肃问责曝光。加大督查力度和督查频次，对工作力度大、成效明显的单位和个人要进行表扬；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要进行通报批评；对失职、渎职造成不良影响的单位和个人，按照程序逐级上报并进行追责、问责，确保“三项革命”“三项行动”取得实实在在的成效。
天祝藏族自治县文化体育广播影视局
2018年5月25日
天祝县文化体育广播影视局办公室 2018年5月25日印
