局属各单位及局机关各股室：
根据《天祝县开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作实施方案》（天办发〔2018〕60号）文件精神和县“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作办公室的要求，为加快推进城乡基础设施和公共服务设施建设，扎实开展“三项革命”“三项行动”，进一步强化城乡建设管理，完善城市功能，提升城乡居民文明素质和城市文明程度，实现全域生态文明建设目标，从根本上改善城乡环境面貌，助推武威市创建全国文明城市，结合文广局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以《全国文明城市测评体系》为导向，以打造人文之城、生态之城为目标，以“烟头革命”“厕所革命”“交通革命”等“三项革命”和“基础设施提升行动”“城市功能完善行动”“绿地倍增行动”等“三项行动”为载体，以交通秩序、市场秩序、环境整治为重点，坚持走生态优先、绿色发展之路，为助推创建全国文明城市和建设生态美、产业优、百姓富的幸福美好新天祝奠定坚实基础。
二、基本原则
——坚持思想引领、重在建设。坚持用习近平新时伐中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿融入到文明城市创建全过程和各方面，突出市民素质建设、软环境建设、城市文化建设、社会风尚建设和末成年人思想道德建设，重过程、重常态、重长效，绵绵用力，久久为功，打造城市形象品牌，汇聚城市凝聚力，提升城市美誉度。
——坚持利民惠民、务求实效。落实以人民为中心的发展思想，树立为人民谋福祉的创建理念，突出创建活动的群众性，广泛激发市民群众的积极性主动性和责任感使命感，引导广大市民群众自觉参与创建活动，使创建工作成为共建共享的民心工程和造福百姓的民生工程。坚持“群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实”导向，力戒形式主义、短期行为，多做打基础、利长远的实事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。
——坚持问题导向、改革创新。从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，充分结合文广系统工作实际，紧盯工作中存在的问题和短板，强弱项、补短板。创新体制机制、创新载体手段，发挥自身优势，打造特色品牌亮点，探索走出一条具有武威特色的创城之路。
——坚持齐抓共管、形成合力。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。充分发挥人民群众的主体作用，广泛调动社会各界的积极性、主动性、创造性，加强协调、密切配合，凝聚创建工作的强大合力。
三、创建目标
按照“第一年打牢基础、整体推进，第二年攻坚克难、巩固提升，第三年全面冲刺、达标晋级”的目标要求，加强“烟头革命、厕所革命、交通革命”三项革命和“基础设施提升、城市功能完善、绿地倍增”三项行动为重要抓手和载体，坚持走生态优先、绿色发展之路，城乡一体推进，有力加强城乡基础设施，完善城市功能，提升市民素质，助推武威市创建全国文明城市工作深入开展，努力实现以下年度目标。
2018年：成立创建工作组织机构，制定三年规划和年度工作实施方案，召开动员大会，全面启动创建工作。做好业务培训建章立制、编发简报等基础性工作，广泛深入宣传动员，营造浓厚舆论氛围，重点在夯基础、强弱项上下功夫，力争各项指标基本达标。全面开展“三项革命、三项行动”，加大突出问题整治推进力度，补齐工作短板。提高市民对创城工作的知晓率、参与率、满意率。
2019年：坚持问题导向，攻坚克难、集中整改2018年度测评反映出的问题，全面开展对标提升创建，重点在提质量、上水平上下功夫，力争各项指标全面达标。深化“三项革命、三项行动”，紧盯重点区域、重点场所，持续推进整治整改，工作取得明显成效。市民对创城工作的知晓率、参与率、满意率大幅度提升。
2020年：全力冲刺做好创城工作，对照创建指标查漏补缺针对重点难点攻坚克难，继续巩固扩大创建成果，重点在提档次求突破上下功夫，力争各项指标再上新台阶。巩固扩大“三项革命、三项行动”成效，总结经验做法，建立长效机制，持续深入推进。市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位明显提高，市民获得感、幸福感明显提升，争取实现武威市创建全国文明城市目标，天祝县入选全国县级文明城市提名城市名单。
四、创建任务
围绕实现“创建全国文明城市”总体目标，推进全面从严治党完善“三项革命”和“三项行动”任务，营造廉洁高效的服务环境。
(一)加强党风廉政建设，进一步推进全面从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，落实党委主体责任和纪委监督责任，严格实施“一岗双责”制度，广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动。加强党员干部党性锻炼，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》大力开展党的政治纪律和政治规矩教育，促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。持续深化国家监察体制改革试点工作，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
(二)加强机关作风建设，进一步提高服务质效。结合转变作风，改善发展环境建设年活动，持续开展“三纠三促”专项行动保持纪律作风高压态势，综合运用“四种形态”，加大执纪问责力度，打好作风建设组合拳，刹“四风”防变异，严厉治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干，切实改善环境，勇于担当、争当一流的干部队伍，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围。
（三）加强推进“烟头革命”。以建设文化馆、图书馆、博物馆、歌舞团、电视台、微波台本单位内部及重点项目建设单位、文化市场经营场所等优美环境为目标，结合全域无垃圾专项行动，积极实施“烟头革命”，进一步清洁单位、美化单位、亮化单位，创建文明单位、卫生单位、无烟单位，树立良好形象，彻底改变文广形象。整治文广系统所属各单位及重点项目建设单位、文化市场经营场所不文明行为，推动文广系统精细化管理，培养文广干部及服务对象爱卫生、讲文明的良好行为习惯，文广系统环境卫生状况明显好转，文广系统各个场馆、娱乐场所、网吧、文物点卫生意识和文明素质明显提高，人居环境明显改善，环境卫生精细化管理模式基本形成。
（四）加强推进“厕所革命”。通过实施“厕所革命”，彻底改变局属各单位、场馆、娱乐场所、网吧、文物点等厕所环境。加强教育引导，实现厕所“干净无味、卫生文明”的建设管理目标。加强宣传教育、监督约束，引导干部及服务对象养成便后冲洗、不乱吐乱扔、不乱刻乱画、有序入厕、爱护厕所内公共设施和公共卫生等文明入厕行为习惯，自觉抵制不良入厕行为，形成积极、健康、向上的厕所文化。
（五）加强推进“交通革命”。通过实施“交通革命”，加强干部交通安全教育，提高文广系统干部的交通法制意识和交通安全意识，做到文明出行、安全出行，让自觉遵守交通安全法规成为广大干部的自觉行为和习惯；进一步完善干部私家车和单位用车安全管理制度，做到制度完善、责任落实、措施有力。
（六）加快实施“基础设施提升行动”。以优化文广基础设施建设环境，提高环境质量为目标，实施图书馆、博物馆、富源文化传媒西部山水画写生基地、乌鞘岭国际滑雪场二期、松山足球场、乡村舞台、体育惠民工程、一村一场等“基础设施提升行动”，有力推进文广基础设施建设，推动文化场地条件不断改善，文广基础实施环境不断美化，努力营造优美整洁、文明有序、和谐共享的文化环境。
（七）加快实施“城市功能完善行动”。统筹推进公共文化服务功能，实施县、乡、村公共文化一体化，提升文化品质。充分利用三馆一站，认真开展全民阅读、全民健身、送文化、书画摄影美术下乡等文化惠民活动，组织举办全国甲级男、女篮四强对抗赛、全省篮球锦标赛、全省跆拳道锦标赛等高水平赛事，不断满足城乡居民文化精神需求。坚持依法行政，开展文化娱乐场所专项治理整顿和日常监管，开展“扫黄打非”六项专项行动和非法卫星地面接收设施和境外电视网络接收设备专项整治活动。强化监督管理，提高执法水平，营造出健康向上的文化氛围。全面推进“放管服”和“双随机一公开”改革，修订完善权责清单，努力创建平安和谐文化市场。
（八）加快实施“绿地倍增行动”。配合县绿化办开展好植树造林绿化工作，全面完成植树造林及除草任务。要充分发挥电视台文化阵地功能作用，宣传报道绿色发展、生态文明，在全县营造生态保护及绿化的良好舆论氛围。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。成立文广系统开展“三项革命”“三项行动”工作领导小组，统筹安排“三项革命”“三项行动”工作。局属单位相应成立领导小组，对照目标任务，制定实施方案，明确工作职责，确保工作进度和工作质量。
（二）完善工作机制，强化责任担当。按照“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的原则，强化管理责任，充分发挥工作中的主体作用。明确主要负责人是落实各项工作的第一责任人，建立工作台帐，完善责任体系，分解细化工作任务，明确责任领导、责任人和完成时限，形成任务明确、标准清晰、责任落实的工作责任体系。
（三）强化宣传教育，营造良好氛围。文广系统各单位要紧扣开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建这个主题，做好宣传教育工作，动员文广系统干部积极参与“三项革命”“三项行动”，努力营造良好的工作氛围。
（四）强化督导检查，严肃问责曝光。加大督查力度和督查频次，对工作力度大、成效明显的单位和个人要进行表扬；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要进行通报批评；对失职、渎职造成不良影响的单位和个人，按照程序逐级上报并进行追责、问责，确保“三项革命”“三项行动”取得实实在在的成效。
附件：天祝县文广系统开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作领导小组成员名单
天祝藏族自治县文化体育广播影视局
2018年5月25日
天祝县文化体育广播影视局办公室 2018年5月25日印
附件
天祝县文广系统开展“三项革命”“三项行动”助推全国文明城市创建工作领导小组成员名单
为切实加强全国文明城市创建工作，扎实开展“三项革命”“三项行动”，经局党组研究决定成立助推全国文明城市创建工作领导小组，组成人员如下：
组 长：林培祥 文广局党组书记 局长
副 组 长：苗家礼 文广局副局长
李华藏 文广局副局长
保继才 文广局纪检组长
李生云 文化馆馆长
昝莉芳 博物馆馆长
王以鹏 图书馆馆长
钱华千 民族歌舞剧团团长
于建功 文化市场综合执法大队大队长
张国锋 青少年业余体校校长
谢能萨 华锐文化艺术研究中心主任
成 员：杨新宇 文广局市场股股长
闫登寿 文广局体育股股长
吕玉华 文广局文艺股股长
张渊民 文广局华锐文化艺术研究中心干部
李 财 文广局办公室干部
东占奎 文化馆办公室主任
张晶晶 图书馆办公室主任
郭万虹 博物馆办公室主任
李普华尚 民族歌舞剧团办公室主任
领导小组办公室设在文广局办公室，由闫拉旦同志兼任办公室主任。主要负责“三项革命”“三项行动”工作的组织协调、计划安排、任务分解、督查盯办、汇总分析、沟通联络等相关工作。
