2017年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务部门的大力支持下,全县统计工作以党的十八届六中全会和十九大精神为指导,认真贯彻落实省、市统计工作会议精神,紧盯年度目标责任书,狠抓统计数据质量,夯实基层基础建设,完善各项规章制度,加强统计培训教育,着力提升统计服务水平,较圆满地完成了各项工作任务,现将2017年工作总结如下。
一、主要工作完成情况
(一)抓重点,全力做好农业普查工作。第三次全国农业普查仍然是今年统计工作的重点业务之一。2017年,我们举全局之力,稳步推进普查各阶段的工作。一是全面开展入户登记工作。农业普查入户登记从2017年1月1日开始至15号结束。登记工作开始后,县农普领导小组组长带领农普办工作人员深入基层一线,对农普入户登记工作进行了专项督查。县农普办及时跟进,会同县农业普查领导小组各成员单位也于1月3日起开展对各自联系乡镇的督查工作,重点深入一线对农业普查正式入户登记情况进行现场检查指导。此次普查我县共登记上报农户37624户,其中规模农业经营户883户,农业生产经营单位345个,入户登记率达100%。二是做好数据审核工作。正式登记和集中督查结束后,县农普办组织人力进行了数据核实改错工作,特别是农普程序系统升级后,县农普办加强与省市农普办业务人员的沟通,在录入工作中出现任何问题保证第一时间解决,不影响正常进度,并通过电话、QQ等多种途径加强对乡镇工作人员的业务指导交流。同时,县农普办确定一名主管专业人员,对存在的问题及时向上级反应,指导好村、镇表的数据填报和审核录入工作,确保数据采集工作顺利运行。截止目前,各类普查表已全部上报,国家、省、市反馈的各类错误也核实修正完毕。
(二)抓业务,统计监测力求科学规范。2017年,我们在统计调查工作中求真务实,注重实效,各项业务工作稳步推进。一是不断深化服务业统计工作。按照服务业统计调查制度,严把入库关,提高数据质量,切实抓好各项基础工作,不断提高服务业统计数据的准确性和及时性。目前全县重点服务业企业全部按照报表制度实行网上直报,并按季度开展小微企业跟踪调查和规模以下服务业抽样调查工作。二是切实加强文化产业调查工作。对我县纳入统计的74户文化产业单位,认真开展季度变动情况调查,客观、准确、及时反映文化产业的规模、结构等发展现状和变化趋势。积极开展文化产业数据收集汇总,深入分析文化产业现状,加大文化产业统计监测力度,为我县文化产业的发展提供决策信息和优质统计服务。三是稳步推进投资统计改革。继续巩固2016年固定资产投资改革取得的成绩,按照国家统计局和省、市统计部门的部署,我们积极应对投资建设领域统计制度方法改革新形势,全面清理新开工项目并及时纳入统计,按照统计制度方法改革方案要求,顺利开展了固定资产投资形象进度法和财务支出法双规运行工作,目前我县实施规模以上固定资产投资项目245项。四是全面做好各项常规统计调查。严格遵照各项统计调查制度,认真组织实施好农业、工业、贸易、能源、投资、建筑、房地产、劳动工资等涉及各行业各领域的统计调查。完成了农业、工业等23个专业2016年年报和2017年月报、季报工作。在调查中严把源头数据质量,强化数据审核评估,严格执行联网直报各项规定,恪守“四条红线”,确保上报数据真实可靠。五是深入推进各项统计监测工作。以高度的政治责任感,认真组织开展战略性新型产业、非公有制、循环经济、城镇化、电子商务平台、自然资源资产负债表编制等统计监测工作。
(三)抓规范,夯实统计基层基础建设。我们以强基固本为支撑,切实做好统计基层基础工作。一是多措并举夯实乡镇统计基础。我们继续加大对乡镇统计工作的检查指导力度,以农业年报会、统计工作会等为契机,督促指导各乡镇严格按照《天祝县乡镇统计基础工作规范化管理办法》做好统计工作。特别是对工作量大、人员变动频繁的华藏寺、石门、朵什等乡镇,我们利用上级调研、统计调查监测等机会,安排专项统计巡查,加强对这些乡镇统计工作的指导,促使乡镇统计工作全面、整体推进。同时,将城乡住户调查工作作为乡镇统计的一个重点,从4月份起,专业人员进村入户,对西大滩乡等8个乡镇的11个城乡住户调查点辅调员进行了系统的业务培训,对统计法规、记帐规范和要求等内容进行了全面认真解读。培训重点突出、通俗易懂,收到了很好的效果。二是下大力气规范企业统计工作。针对部分“四上”企业基层基础还比较薄弱的实际情况,今年我们把规范“四上”企业统计工作做为统计基层基础建设的重点,明确要求各“四上”企业要进一步健全基层统计机构,夯实企业统计基础,全面提高企业统计工作水平。5至6月份,我们会同工信等部门,深入武威市闽航冶金有限公司等45户规上工业企业和部分重点服务业企业进行指导检查。目前,全县“四上”企业按规定建立了原始记录、统计台账,健全了统计制度,做到了依法统计,数出有据。三是加强名录库维护更新和“四上”企业申报入库工作。我们积极协调,整合工作力量,实行部门联动机制,工商、质监、编办、民政等部门按月向统计局提供名录变动情况,建立了基本单位名录资料交换平台,形成了各行业、各部门齐抓共管的良好局面。严格坚持日搜集、周维护、月更新工作机制,对名录库中367个单位的属性变动指标进行了修正完善,对注销和新增的单位进行了更新维护。目前全县法人单位1478个,产业活动单位881个。更新及时、全面详实的基本单位名录资料,为各项常规统计和专项调查普查工作奠定了坚实的基础。工作中,坚持“先进库,后报数 ”的原则,与相关部门沟通衔接,按照月度排查清理和即达即入的原则,对达到入库条件的企业及时申报入库。目前全县共有“四上”企业75户,其中工业企业45户,商贸企业20户,重点服务业4户,建筑和房地产企业6户。
(四)抓服务,为领导决策提供科学依据。一是做好统计预警监测,反映经济运行趋势。盯紧主要工作目标,定期公布重要统计数据,对发现的一些苗头性、趋势性问题及时向县委、政府及相关部门进行预警。今年县统计局深入贯彻落实《中共天祝县委天祝县人民政府关于贯彻新发展理念全面建成小康社会的实施意见》,全力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,对全面建成小康社会统计监测弱项指标进行重点监控、重点推进。特别是针对我县研究与试验发展经费投入强度、人均GDP和互联网普及率指数等6项实现程度尚在60%以下的指标,我们及时向县委政府领导汇报,县上研究制定了《关于切实加快推进全面建成小康社会统计监测弱项指标工作的通知》,明确工作重点,强化责任落实,督促各乡镇和县直有关部门进一步统一思想、提高认识,加强分析研判,形成工作合力,切实把实现全面建成小康社会目标贯穿于各项工作的全过程,确保完成目标任务。二是做好统计咨询服务,反映经济发展成果。我们组织人力编印了《天祝县2016年国民经济和社会发展统计公报》150份,按时发布月度国民经济运行情况,编印小册子10期500余份。2017年共呈报《呈阅件》21期,均得到县上主要领导的批示;向县委、县政府和省市统计网上报各类信息100余条,被采用66条。编辑出版了2016年度《统计年鉴》资料。
(五)抓培训,全力提升统计工作能力。按照省、市统计局关于加强对各级领导、各有关部门、各类统计调查对象及各级统计人员开展培训的具体要求,我局对统计业务培训工作作出了全面安排,从4月份起,我们集中时间对各专业统计人员进行了全员全覆盖的培训。4月11日举办了由相关部门、项目单位负责人和统计人员参加的全县固定资产投资统计改革试点方案及程序培训班;5月27-28日,举办了各乡镇、相关部门、四上企业领导及统计人员参加的全县农村贫困监测和小康监测培训会议;6月20日,举办了全县限额以上批零住餐暨重点服务业统计工作培训班。6月28日,举办了全县工业、能源和统计法制工作培训班。截止目前累计培训610人(次),培训内容涵盖工业、农业、投资、能源、商贸、服务业、统计执法等。通过培训,各级统计人员的业务能力和依法统计意识得到明显提升。同时,组织动员近年新调入县统计局8名工作人员,参加县上的行政执法考试。
(六)抓执法,努力营造良好法制环境。一是全力做好中央第三巡视组回头看反馈意见的整改工作。按照市统计局和县委、县政府关于对中央第三巡视组开展巡视“回头看”整改方案的要求,我们组织全体干部职工认真学习中央领导同志关于遏制“数字上的腐败”的重要指示,研究制定了全县“部分经济数据有水分的问题”专项整改工作方案,明确了整改任务、范围、目标及时间要求,并将治理责任落实到相关人员和各股室,形成合力,保证了专项整改工作有序推进。县局分两个检查组深入各乡镇和“四上”企业,对照治理内容进行了检查。重点检查“四上”企业和项目报表单位,主要采取查看统计台账、原始记录、出入库单、会计凭证,销售单据与上报数据的完整性和匹配性等,通过自查和检查,我县未发现“统计数据有水分”的情况。检查中,对个别“四上”企业统计资料不齐全、统计工作不规范的问题我们现场指出,并责令企业按期整改。二是加大统计执法检查力度,切实增强依法统计意识。我们始终坚持以强有力的统计执法工作推动统计数据质量的提升,统计执法是统计依法行政的终端体现,为全面提高统计数据质量,我们结合正在开展的第三次全国农业普查工作,加大统计执法力度。对西大滩镇坝堵村农普工作中存在的问题,进行了统计执法检查;对第三次农业普查工作中存在问题较突出的抓喜秀龙乡、安远镇两个乡镇进行了统计查询,并对乡镇、“四上”企业及项目单位进行巡查、检查,指出了工作中存在问题并要求限期完成。2017年对乡镇统计检查率达100%,四上企业达60%以上。配合市局完成对炭山岭镇、天堂镇、松山镇等乡镇统计基层基础工作的检查,全年完成双随机执法检查乡镇、企业51户。全年共制发统计执法检查通知书51份,统计检查查询书11份,催报单4份。对51家企业、乡镇和事业单位开展了统计执法检查,对存在数据质量问题的1家企业进行了查处,确保了统计工作的顺利开展和统计数据质量。通过执法检查和统计巡查,彰显了统计执法的公信力和权威性,为统计工作内创和谐、外树信誉营造了良好的法治环境。
(七)抓党建,深入开展“两学一做”学习教育。按照中央和省、市、县委和县直机关工委的统一部署,县统计局将“两学一做”专题学习教育作为机关党建的龙头任务,制定了《天祝县统计局关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》,以组织生活会为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,引导机关广大党员自觉按照党章标准做合格共产党员。一是认真制定学习计划,深化学习教育。年初我们作出学习安排,严格落实学习内容,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。把学党章党规学系列讲话同学习宣传贯彻党的十九大和省第十三次党代会、市委四届四次全体(扩大)会议精神结合起来,同学习县第十六次党代会精神和县委部署要求结合起来,融会贯通、指导实践。同时,健全完善学习制度。结合党员思想工作实际,建立机关单位每周“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习。党员层面上,我们鼓励党员人人当教员,激发党员参加学习教育的热情。建立党员学习纪实制度,对无故不参加集体学习的党员实行预警及惩戒,严肃学习纪律。
二是创新载体推进学习教育。按照要求,结合“政治合格大讨论”活动和“三比两促”主题实践活动,2017年县统计局开展了2次学习讨论,对照“四讲四有”要求,进一步增强了党员干部的纪律意识、看齐意识。局党支部结合专题学习讨论,在局机关和双联点组织了3次讲党课活动,讲清了“两学一做”学习教育常态化制度化的具体内容和要求。使全体党员干部进一步明白怎么学,怎么改,怎么做。6月30日,我们结合纪念建党96周年开展了集中党日活动,召开了“讲政治助推‘三比两促’”专题组织生活会。通过学先进、谈思想,使全体党员干部提高了认识,统一了思想,坚定了信念,进一步推动统计事业健康发展。三是开展党组织关系排查和党员信息采集工作。围绕县上“不遗漏一个支部、不遗漏一名党员”的目标,按时组织排查党员组织关系,做到台账清晰,确保学习教育扎实开展、取得实效。
(八)抓帮扶,帮扶工作成效显著。结合天祝县“1+17+3”精准扶贫实施方案要求,继续对抽取的480户1862人的收入情况按季进行调查,及时对调查数据进行汇总并对数据质量、相关数据匹配性、逻辑关系等进行评估会审。积极与打柴沟镇大湾村对接,将开展“两学一做”学习教育与精准扶贫工作有机结合起来,建立精准扶贫对象的帮学和帮扶机制。今年以来,在县统计局的积极协调和镇党委、政府的共同努力下,大湾村投资360万元的土地整理项目及配套水渠工程全部竣工并投入使用,2017年对帮扶村打柴沟镇大湾村做了以下事实:一是:春耕期间,协调县农牧局解决了价值近4万元的化肥200袋,帮助群众做好春耕备耕工作。此外,县统计局干部职工捐资5000元,春节期间走访慰问了25户贫困户;二是:申报修建灌溉用D40毛渠18公里,配套出水口210个,已与县水务局衔接落实,现已完成2公里,该项目计划投资300万元,计划2018年实施完毕。项目的实施,将极大解决大湾村193户农户近2500亩地的浇水问题,帮助当地农户增产增收;三是:与县交通局协调,已完成1.8公里的养殖小区道路硬化;四是:县统计局出资购买材料价值3000元,解决了大湾村村委会未通自来水困难;五是:10月10日,局党支部组织全体干部职工开展为贫困户捐款献爱心活动,为帮扶村5户贫困户送去3000元慰问金。
(九)抓作风,一岗双责落到实处。今年以来,我局认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定,进一步明确主体责任、构建长效机制,不断推进党风廉政建设主体责任落到实处。一是加强组织领导,认真履行班子主体责任。我们先后3次召开党组会议,专题研究部署局机关党风廉政建设工作。制定了《天祝县统计局2017年党风廉政建设暨行风建设工作要点》,层层签订了工作目标责任书,将党风廉政建设与统计业务工作同部署、同检查、同落实。主要领导和分管领导分别组织各分管股室、双联村开展廉政约谈3次。二是注重抓好宣传教育,提高拒腐防变能力。利用每周一、四集中学习时间,及时传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,对重大问题和重要事项做出专题安排。广泛开展形式多样的学习教育活动,通过专题党课、观看警示教育片等,开展了警示教育活动。同时,我们组织干部职工签订承诺书,要求干部职工不举办、不参加“升学宴”、“谢师宴”等违反八项规定的活动,婚丧嫁娶等事宜严格按照规定程序办理。三是转变作风,努力提升机关工作效能。严格落实中央“八项规定”和省市县委“双十条规定”,认真贯彻执行《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,我们坚持实行周安排、月总结、季度分析工作制度,科学谋划,统筹安排,加强监督检查,狠抓工作落实,特别是《周工作计划》制度,做到本周工作早总结、下周工作早打算,形成了整体高效的工作格局,切实解决了干部职工工作中不作为、慢作为行为,机关效能和干部作风明显好转,保证了各项工作高效有序推进。
二、存在的问题和不足
一是与经济新常态对统计工作的需求还有一定差距;二是个别“四上”企业特别是重点服务业企业统计人员业务技能还需要强化培训;三是统计服务和统计分析写作水平有待提高;四是《统计法》的宣传工作还需加强,全社会依法统计意识有待进一步提高,统计执法力度有待加强。对于以上问题和不足,我们将采取有效措施努力加以克服和解决,为全县统计工作营造更加良好的发展环境。
三、2018年工作打算
一是持续做好统计“四大工程”建设。加快推进信息化建设步伐,积极推进农业、工业、能源、贸易、建筑业、房地产、服务业等专业报表联网直报工作的规范运行。严把数据质量审核关,确保报送质量,提高网上直报率。同时积极做好两项收入以及各类专项调查监测工作。
二是继续提升统计调查和服务水平。加大专项调查工作力度,做好常规统计调查工作。围绕民生热点、社会焦点以及县委政府的中心工作,进一步加强对全县经济运行状况的监测和预警分析,着力提高统计服务工作的水平和能力。
三是继续加强统计法制建设。强化落实统计执法检查制度,加大对各类统计违法案件的查处力度,坚持“有案必查,查案必果”,不断提高统计执法水平。
四是继续做好第三次全国农业普查阶段性工作。按照国家、省市的要求,认真搞好第三次全国农业普查数据汇总、资料开发等工作。
五是继续加强统计队伍和政风行风建设。推进机关制度和文化建设,加强统计队伍建设,推进党风廉政建设,强化统计干部教育培训,提高统计干部素质,转变机关工作作风,提升机关工作效能。狠抓统计政风行风建设情况的督促检查,着力促进统计行风的不断提升,为统计工作的顺利开展创造良好的环境。