各股室，相关企业：
现将《天祝县商贸流通行业2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
天祝藏族自治县商务局
2018年6月1日
天祝县商贸流通行业2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案
今年6月是全国第17个“安全生产月”，根据县安委办关于印发《2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》的通知（天安委办发〔2018〕39号）要求，结合商务工作实际，制定天祝县商贸流通行业2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣传教育活动，凝聚全社会安全发展共识，为促进全县安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、组织机构
成立商贸流通行业系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动领导小组，组成人员如下。
组 长：张国宏 局长
副组长：党延翔 副局长
黄学贤 副局长
成 员：廖敏鹏 办公室主任
杨 春 市场建设运行股股长
王伟香 外贸外经股股长
王小芬 食品流通监管股负责人
领导小组下设办公室，办公室设在市场建设运行股，杨春同志任联络员，负责处理领导小组办公室日常工作。
三、“安全生产月”活动主题和活动时间
（一）活动主题。
生命至上、安全发展。
（二）活动时间。
2017年6月1日至6月30日。
四、“安全生产月”活动主要内容
领导小组要结合行业领域特点，有针对性、有创新性的组织开展一系列的“安全生产月”宣传教育和培训活动，既要丰富形式、又要确保效果，努力打造行业领域“安全生产月”活动的特色亮点。
（一）开展主题宣讲进企业活动。一是开展对口宣讲活动，要深入对口企业进行宣讲，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府、县委、县政府关于安全生产的重要决策部署、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。二是组织宣讲下基层宣讲安全生产知识，领导小组要组织宣讲队伍，深入企业，集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任。
（二）开展“6.16”安全生产宣传咨询活动。一是开展广场宣传咨询活动，积极参与县安委办在政府广场设立“安全生产宣传咨询日”主会场，面向社会公众解答群众关心的安全生产问题，通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。同时要组织和指导本系统单位、本行业企业开展活动。二是开展媒体宣传咨询活动，要充分发挥电视、电台和网站、微博、微信、QQ群等新媒体的宣传作用，通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏等形式深入宣传，推动落实企业安全生产主体责任。三是持续开展安全生产培训活动，集中组织开展面向企业负责人、安全管理人员的安全生产培训活动，强化意识、掌握知识、了解常识、增长见识，真正构建“无盲区、全覆盖”的安全生产宣教培训体系。
（三）深入开展企业主体责任“三个一”活动。一是上一堂安全公开课，企业负责人或安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业安全生产主体责任，结合本企业的安全生产实际，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。二是组织一次安全生产谈心对话，企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。三是开展一次安全承诺宣誓，依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。
（四）举办“守护生命”安全知识竞赛。要加强与媒体合作，以全面落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神、相关法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向本部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识竞赛。
（五）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。要组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力水平。要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，将有关情况及时反馈县安全监管部门，并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。
（六）开展生产安全事故警示教育活动。商务门户网站要开辟安全生产公益宣传栏目，“安全生产月”活动期间，及时上传安全生产宣传教育警示片。要在本系统（单位）和本行业企业组织观看警示教育片，剖析事故原因，吸取事故教训，用事故教训推动企业落实安全生产主体责任；要以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育；要围绕人员密集场所、危险化学品、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故。
（七）开展各具特色的行业性、区域性活动。要继续深入开展各类知识竞赛、“平安商场市场”等具有行业领域特色的群众性活动，构建筑牢“群防、群控、群治”的安全生产长效机制，维护社会公共安全。指导、动员广大基层职工群众创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等。鼓励开展群众性安全生产文化活动，通过举办专题晚会、文艺汇演、演讲比赛等，提高广大职工群众、青年学生、妇女儿童等社会各界人士参与安全生产的积极性和自我保护意识，夯实安全生产的群众基础。
五、“安全生产陇原行”活动主要内容
“安全生产陇原行”活动自6月1日开始在全行业范围内开展，12月底结束。活动期间，领导小组将抽调人员赴企业开展以宣传、督导为主要形式的“安全生产陇原行”活动。
（一）开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，特别针对人员密集场所、危险化学品等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。要充分发挥微信群作用，动员组织企业职工、社会公众查找身边的事故隐患，做到即时拍即时传，要建立隐患处理机制，对微信群曝光出来的事故隐患做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处理。
（二）开展典型经验专题行。选取本行业安全生产重点企业，邀请本地媒体，深入采访宣传企业“五落实五到位”安全生产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验做法，大力宣传、推动落实。
（三）开展监管监察执法专题行。邀请媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，通过严执法强监管，夯实企业安全生产法定责任。
（四）开展应急演练专题行。按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接、地企联合、社企联动、多部门协调配合的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。
（五）开展“身边隐患随手拍”活动。动员组织机关干部、企业职工、社会公众查找身边的不安全行为并上传全国“安全生产月”活动官方网站邮箱（anquanyue@qq.com），做到即时拍即时传，经分类梳理后在全国“安全生产月”活动官方网站上公布，对公众关注度高的隐患发现者给予适当奖励，提高全社会的安全生产防范意识和能力。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要认真做好准备，及早谋划，及早部署。要加强领导，明确责任，切实把活动宣传好、开展好、组织好，确保活动项项有人主管，事事有人负责，件件落实到位。
（二）统筹谋划，突出重点。要统筹安排，加强策划，创新形式，强化督导，建立工作联动、步调一致的工作机制。采取灵活多样的形式，突出重点，把握着力点，切实增强活动针对性、实效性和吸引力，不断扩大参与面和受益面，确保质量和效果。
（三）加强沟通，密切配合。要加强与相关职能部门的沟通协调，充分发挥各自职能，密切配合，落实责任，形成合力。要通过召开碰头会、通气会、协调会等方式，通报情况，沟通问题，确保上下联动，左右协调，保证商务系统“安全生产月” 和“安全生产陇原行”各项活动顺利开展。
（四）强化监督，确保效果。要深入一红指导督促各项活动的开展，及时帮助解决存在的困难和问题，督促基层、企业制定活动方案，策划活动形式，跟踪活动进程，了解活动成效，及时总结经验，推动“安生全产月”和“安全生产陇原行”活动扎实有效开展。
（五）整理资料，及时报送。各企业要确定一名联络员负责做好“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。
联 系 人：杨 春
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