各股室，相关企业：
现将《武威市创建全国文明城市天祝县商务局三年规划（2018-2020）》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
天祝藏族自治县商务局
2018年5月2日
武威市创建全国文明城市天祝县商务局三年规划（2018-2020）
为扎实有效推进全国文明城市创建工作，根据《武威市创建全国文明城市天祝县三年规划（2018-2020年）》，结合商务工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，加强理想信念教育，大力培育和践行社会主义核心价值观、文明道德风尚，深入推进文明诚信服务建设，全面提升行业服务水平，树立服务热情、礼仪规范的文明形象，文明诚信服务的良好风气，共同营造文明有序、诚信守法的市场环境，全力推进全国文明城市创建工作。
二、基本原则
坚持思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿融入全国文明城市创建全过程和各方面，突出理想信念教育、道德风尚培育和文明诚信服务宣传，营造文明有序、诚信守法的市场环境。
坚持问题导向。从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，围绕创建文明城市重点任务和指标要求，紧盯工作中存在的问题和短板，夯基础、强弱项、补短板。创新体制机制、创新载体手段，发挥自身优势，开展具有商贸流通行业特色的活动。
坚持务求实效。健全完善工作思路和服务举措，突出创建活动的群众性，落实以人民为中心的发展思想，广泛调动广大党员干部、商场、超市、加油站、宾馆(星级以下)等单位和从业人员的主动性积极性，引导自觉参与创建活动，紧紧围绕创建文明城市工作目标，确保创建工作取得实效。
三、创建目标
2018年：打牢基础、整体推进。制定三年规划和年度工作实施方案，成立创建工作组织机构，全面启动文明城市创建工作。通过召开专题会议、印制宣传册、印发传单、开展专门培训等多种形式，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强文明诚信经营服务建设，广泛发动各商场、超市、加油站、宾馆(星级以下)等各窗口服务单位和从业人员参与创建活动，提高部门、企业、员工、社会各界及广大消费者对创建活动的认识，营造浓厚的创建氛围。针对文明用语、礼仪规范、投诉处理等存在的突出问题进行专项整治，进一步夯实基础、补齐短板，着力提升全市文明诚信服务水平。
2019年：攻坚克难、巩固提升。坚持问题导向，集中整改首次测评反映出的问题，全面开展对标提升创建，重点在提质量、上水平上下功夫，力争各项指标达标。加强督查督办，及时发现问题，持续推进整治整改，促使文明诚信创建取得明显成效。
2020年：全面冲刺、达标晋级。对照创建指标认真查漏补缺，针对重点难点问题攻坚克难，继续巩固扩大创建成果，重点在提档次、求突破上下功夫，力争各项指标再上新台阶。及时总结经验做法，建立长效机制，持续深入推进文明诚信服务水平明显提高，力争实现创建全国文明城市工作目标。
四、创建任务
（一）深化思想道德教育，筑牢思想道德基础。
1.加强理想信念教育。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。以局党组中心组学习为示范，抓好《习近平谈治国理政》、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.深化中国特色社会主义和“中国梦”学习宣传教育。坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育和“中国梦”、中国道路宣传教育及法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识教育，落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、话语权，唱响爱国主义主旋律，汇聚起同心共筑“中国梦”的强大力量。
3.大力培育和践行社会主义核心价值观。深入实施24字“人知人晓、人信人守”工程，加大社会宣传力度，充分利用广告牌、电子屏、宣传栏、宣传彩页、宣传海报等方式，在单位机关、商场、超市、加油站等场所和载体开展宣传，持续有效宣传普及24自核心价值观。发挥道德模范等榜样的引领作用，广泛开展先进典型宣传学习活动，形成“学习先进、宣传先进、争当先进”的良好风气。
4.加强文明道德风尚培育。加强“讲文明树新风”公益广告宣传，在有条件的商场、超市、加油站等场所，广泛刊播与城市景观相融合、城市历史文化相承接、市民欣赏习惯相契合的公益广告，营造“讲文明树新风”的浓厚氛围。推进志愿服务活动制度化，广泛组织机关干部和重点商贸企业职工，积极参与交通劝导、卫生整治、政策宣传等志愿服务活动。推进“烟头革命”，倡导领导干部带头在公共场所不吸烟，开展禁烟宣传，在办公室、会议室、商场、超市设置明显禁烟标识和提示语，推进无障碍设施建设，提高公共服务水平。加强对商贸领域窗口服务单位文明创建工作的指导，扩大文明单位创建覆盖面，推动创建要求融入服务守则、行为准则、规章制度、行业规范之中。
（二）坚决全面从严治党，建设廉洁高效的政务环境。
5.加强党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实全面从严治党要求，推动全面从严治党步步深入、善作善成。推进党风廉政建设和反腐败工作教育经常化、制度化，严格落实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，推进干部清正、政府清廉、政治清明。坚持民主集中制，推动科学决策、民主决策、依法决策。
6.推进依法行政。坚持依法行政、规范执法、文明执法，依法履行行政执法职责，不断提升商务综合行政执法质量和水平，推进政务信息公开，加强政务信息资源共享。深化“放管服”改革，推进协同放权，清理精简不必要的审批事项，压缩审批时限，优化审批程序，动态调整政府部门权责清单、中介服务事项清单，强化事中事后监管。
7.强化法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，加强商务领域法律法规宣传，开展法治文化宣传活动，弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，不断增强干部群众的法律意识，倡导公民自觉尊法、学法、守法、用法，提高全民法制教育宣传普及率。
（三）加强文明诚信服务建设，营造规范健康的市场环境。
8.加强文明诚信宣传。通过媒体播报、张贴标语、悬挂横幅、印发传单、印制宣传册等宣传方式，广泛开展窗口服务单位从业人员文明用语、礼貌待人宣传普及。督促指导商场、超市、加油站、宾馆(星级以下)等各窗口服务单位结合行业特点，制定完善本行业文明服务规范，使广大从业人员了解、掌握和实践文明用语、礼仪规范要求，促进文明诚信服务规范落实，提升从业人员的礼仪修养。
9.强化服务技能培训。大力开展业务技术和技能培训，认真组织开展岗位练兵、技能比赛等业务技能竞赛活动，全面提升服务人员业务技术素质，提高服务质量和水平，打造优质高效的服务环境。加强商务行政执法监管工作自身建设，加强核心价值观教育，强化工作人员职业道德和文明诚信培养，全面提升工作人员的服务理念、服务意识，不断提升服务质量和服务水平，切实提高人民群众的满意度。
10.规范行业服务行为。推行从业人员挂牌上岗、文明用语、礼貌待人、热情服务，积极展现文明热情的服务理念，将文明诚信服务的各项工作具体化、规范化、制度化，提高服务效率，强化服务意识，切实改善服务环境。扎实开展服务场所环境整治，做到环境干净卫生、美观大方、设施齐全、摆放有序，打造整洁优美的服务环境。设置服务公示栏、引导牌、意见箱(本)、宣传栏、便民书报角等便民服务设施，为群众提供细致周到的服务，创造舒适的服务环境。
11.整顿规范市场环境。严厉打击侵权假冒伪劣产品等违法犯罪行为，依法查处销售假冒伪劣商品、以假充真、以次充好等违法经营行为，大力开展“诚信兴商”、“信用消费进万家”、文明诚信商场（超市、市场、门店）评选等活动，树立诚信企业典范，营造放心安全的消费环境。加强同工商、税务、食品药品监管、金融等部门单位的协调沟通，以商业特许经营、典当、拍卖、酒类流通、成品油经营、再生资源回收、单用途预付卡发卡等为重点，强化对经营异常和失信企业的管理，建立诚信“红黑榜”发布制度，建立完善企业诚信档案，推进跨部门联合失信惩戒机制建设，让失信企业处处受限，让诚信守法企业享有最大便利，积极打造群众满意的市场环境，助推文明城市创建。
12.强化群众投诉管理。督促窗口服务单位在显要位置公示文明诚信服务承诺内容，设立评议台、意见箱，公布举报监督电话，公示投诉处理和反馈机制。在主要商业街道和市场设立消费者维权投诉点，设置申（投）诉举报信箱，及时收集群众申诉举报信息，畅通群众投诉反馈渠道，强化群众投诉管理，进一步健全完善投诉处理机制。提高投诉处理质量，实时查处举报投诉案件，加大对违规商贸流通企业行政执法力度，确保市场经营秩序稳定，消费质量安全可靠。认真落实责任考核和实施责任追究，严格落实政风行风工作责任制，有效整治推诿扯皮、慵懒散拖、生冷硬横等服务态度不文明行为，着力查处门难进、脸难看、事难办等突出问题，坚决遏制和杜绝吃拿卡要等“四风”问题，纠正解决损害群众利益不正之风。
五、保障措施
（一）加强组织领导。创建全国文明城市，是市委、市政府提出的重大战略任务，对于提升城市文明程度、全面建成小康社会意义重大、影响深远。各股室、各商贸流通企业要把创建工作作为一项重大政治任务，切实加强领导，深入研究部署，广泛宣传发动，认真对照重点工作任务目标，细化责任分工，把活动的每一项工作任务落实到人，落实到事，落实到时间点，做到组织到位、措施到位，切实推进全国文明城市创建工作。
（二）强化舆论宣传。大力宣传创建全国文明城市的重大意义，广泛深入开展宣传动员。通过新闻媒体、报刊、网络等载体广泛宣传报导文明诚信服务创建工作，形成浓厚氛围。充分利用广告牌、电子屏、宣传栏等形式进行宣传，全方位展示创建工作成果。及时总结推广创建工作中的新做法、新经验、新典型，进一步扩大影响，切实扩大声势，营造众志成城、人人参与的浓厚氛围。
（三）形成工作合力。各股室、相关企业要成立专门组织机构，明确任务目标，制定工作方案，将文明诚信服务创建开展列入日常工作，督促指导窗口服务单位开展好创建活动。加强同工商、税务、金融等部门单位及窗口服务单位的协调配合，进一步强化措施，责任到人，切实将文明诚信服务创建工作部署到企业、到窗口、到人员，加强信息交流，形成齐抓共管的工作局面，确保文明诚信服务创建工作目标一致、上下贯通，真正取得成效。
