赛什斯镇镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动实施方案
为深入贯彻习近平总书记生态文明建设重大战略思想、建设“山川秀美”幸福美好新甘肃重要指示和省第十三次党代会、全省全域无垃圾现场推进会精神,根据市委书记柳鹏同志3月5日在祁连山自然保护区矿业权分类退出工作会议上的讲话要求及《天祝县市容市貌、镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动实施方案》(县委办发〔2018〕32号),为全面加强我镇环境卫生整治,有效解决影响镇、村环境卫生突出问题,全面提升全镇整体形象,实现“全域无垃圾”目标,经镇党委委、镇政府研究,决定从2018年3月21日起全镇开展为期100天的镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动。具体实施方案如下:
一、主要目标
镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动,以清理“六堆”、拆除残垣断壁、优化市场交通秩序等为工作重点,对村镇道路、新型农村社区、乡镇驻地、村庄村落、背街小巷、村口巷道、河道水域、沿路沿线等区域开展全面整治行动,努力实现全镇目光所及、人迹所至之处无暴露垃圾、无脏点死角、无乱堆乱放、无私搭乱建、无乱泼乱倒,全镇面貌得到进一步改善,居民生活质量稳步提高。
二、实施内容及责任分工
(一)全面整治镇容镇貌、村容村貌
1.全面开展农村“四清”活动。以村组巷道、河道沟渠、村庄周边、房前屋后、集镇、田间地头为重点,全面开展农村“四清”活动(清垃圾:彻底清理房前屋后、村内主干道垃圾,重点是村道路口、农村集贸市场等地段,做到及时清运、规范处理。清杂物:清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点要全面清理“六堆”,即柴堆、草堆、粪堆、土堆、沙堆、煤堆。清残垣断壁:拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、整洁畅通。清庭院:清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到院落内外整齐清洁)。通过“四清”彻底清理农村陈旧垃圾。
责任领导:王英成
责任单位:环保办、各村(居)委会
责 任 人:龙海、各村委会主任
2.加强旅游景区环境卫生整治。对土城村、东大寺村、先明峡村沿路沿线旅游景区采取分段包干、量化考核的办法,做到及时清扫,日产日清,实现垃圾集中处理。景区无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画等现象,做到无暴露垃圾、无卫生死角,为游客提供干净整洁的旅游环境。大力整治旅游景区道路环境卫生,确保道路两侧无违法、违规建筑和生活垃圾、“白色污染”及影响观瞻的各类广告牌匾、残墙断壁、危旧建筑等。绿化带内无积存和散落垃圾。完善配套景区服务设施,更新垃圾清扫清运设施设备。
责任领导:周登海、龙海、陈淼淼
责任单位: 东大寺村、先明峡村、土城村
责 任 人:朱德俊、温发鹏、刘贵俊
3.大力整治交通沿线环境卫生和整治交通秩序。沿路沿线影响环境及形象的“脏乱差”问题得到全面整治,违法设施及广告得到全面清理,综合环境得到全面提升。交通沿线做到无垃圾、无非法堆积物、无非法搭建物、无违法广告设施、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾。村镇道路路面整洁、无破损,周边无垃圾,林带无枯树;路边广告牌内容合规合法,路标牌设置安全美观;各类杆线设置合理、整齐;做到道路有养护,保洁有制度、有人员。加强市场管理,清理马路市场、占道经营、出店经营行为,解决社区街道个体户“探头经营”的模式,重点整治车辆乱停、乱放、乱掉头、超速行驶、醉驾、“五种车辆”载人等违法行为,为群众创造便捷安全的出行环境。
责任领导:王金财
责任单位: 镇交管站、镇属各单位、各村(居)委会
责 任 人:王金财、镇属各单位负责人、各村委会主任
4.加强河道水域环境卫生整治。加强镇域范围内所有河道、农村安全饮水工程取水水源地,加强周边区域内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物的清理,确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。开展中小河流、泄洪河道、季节性河流河道专项整治,疏浚清淤,严打河道“乱搭乱建、乱采滥挖”行为。全面清理河滩荒地垃圾和“白色垃圾”,确保河道内无垃圾、无乱采滥挖等现象。
责任领导:刘军
责任单位: 镇防汛办、镇属各单位、各村(居)委会
责 任 人:刘军、镇属各单位负责人、各村委会主任
5.深入开展“白色污染”治理。全力抓好废旧农膜回收利用,深入开展“白色污染”治理,动员组织群众收集处理废旧地膜、棚膜、扶持废旧地膜回收网点建设,加快推进可降解地膜应用示范。加强对乱烧秸秆、乱倒尾菜行为的监管,坚决杜绝此类现象发生。
责任领导:李东生
责任单位: 农经农技站、各村(居)委会
责 任 人:李东生、刘珍、各村委会主任
6.加强矿区及施工场地环境卫生整治。将环境卫生综合整治同安全大排查、大整治及生态修复等工作有机结合起来,从多角度、多方位入手,深入开展矿区及施工场地周边环境卫生综合整治工作,彻底清理各类垃圾,及时拆除残垣断壁,坚决消除卫生盲区盲点死角。
责任领导:龙海
责任单位: 华隆煤业大滩煤矿、各施工工地
责 任 人:韩建厚、各施工工地负责人
7.着力推进村容村貌改造。按照实施乡村振兴战略的总体要求,完善村庄建设规划,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的镇容镇貌、村容村貌整治,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建工作,拆除废旧的养殖暖棚、畜禽圈舍、废弃房屋等残垣断壁,清除柴堆、草堆、粪堆、土堆、沙堆、煤堆;全力整治乱搭乱建、乱围乱占等乱象;创建干净整洁、山清水秀的农村人居环境。制定村规民约,健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。
责任领导:龙海
责任单位: 镇环保办、各村(居)委会
责 任 人:龙海、各村委会主任
8.大力开展“厕所革命”。通过政策引导、资金补助、规范标准等方式持续推进“厕所革命”,我镇共需改造旱厕2180座,其中机关站所17座,各村居委会11座,农户2152座(其中建档立卡贫困户旱厕改造559户)。我镇争取今年完成建档立卡贫困户、各村居委会、机关站所的厕所改造任务。总体要求是,到2018年4月中旬完成招投标手续,4月底开工,年底全面完成新建、改建任务。
责任领导:龙海
责任单位: 镇环保办、镇属各单位、各村(居)委会
责 任 人:龙海、镇属各单位负责人、各村委会主任
9.着力推进废旧宅基地整治。严格按照《天祝县废旧宅基地整治暨城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》要求,6月底前完成我镇117.72亩废旧宅基地的拆除整治工作,不折不扣完成县政府批复的117.72亩增减挂钩任务。
责任领导:龙海
责任单位: 国土所、各村(居)委会
责 任 人:王建云、龙海、各村委会主任
10.强化餐饮业卫生管理。进一步加强餐饮服务业管理,全面提升餐饮服务业安全监管水平和保障能力,杜绝食品安全事件发生,着力推进“明厨亮灶”工程,重点整治食品加工区环境卫生差、卫生设施严重欠缺、现场管理混乱等突出问题。特别对泔水等餐厨垃圾要集中力量重点整治,坚决杜绝乱倒乱泼,着力改变生产经营场所环境卫生“脏乱差”的状况,全面提升餐饮业环境卫生水平。
责任领导:高建军
责任单位:食药所
责 任 人:高建军、各食品经营个体户
11.严格落实“门前三包”责任制。进一步明确镇区临街个体户“门前三包”责任,严格按照责任书的要求,认真督促落实门前“三包”责任制。建立健全部门联合执法工作机制,定期组织开展专项整治活动,加强协调配合,加大“门前三包”监督检查力度,并及时研究解决工作中出现的问题,确保“门前三包”责任制得到落实。进一步加大“限塑”工作力度,个体经营户禁用、减用一次性塑料袋,推广使用可降解环保塑料袋、牛皮纸袋或布袋等可重复利用的环保购物袋,全面遏制镇区内“白色污染”。
责任领导:刘延宏、高建军
责任单位:古城社区、食药所
责 任 人:刘延宏、高建军、各个体户
三、实施步骤
镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动分为动员部署、集中整治和巩固提高三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2018年3月21日至4月1日)。各党支部、村(居)委会,镇属各单位要充分认识到镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动的紧迫性和重要性,建立组织领导机构,制定攻坚计划,明确攻坚目标,全面动员部署,层层发动,营造良好整治氛围。
(二)集中整治阶段(2018年4月2日至6月7日)。各党支部、村(居)委会,镇属各单位根据行动方案,明确整治任务,落实责任主体,发动全社会力量,集中时间、集中力量,对重点地段、重点场所、重点部位进行集中整治,力求在短期内取得实质性成效。
(三)巩固提高阶段(2018年6月8日至6月28日)。各党支部、村(居)委会,镇属各单位要在前一阶段工作的基础上查找问题,整改不足,不断提升整治质量和水平,建立健全长效管理机制,巩固整治成果。
四、保障措施
(一)加强组织领导,落实责任。镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动是打响今年城乡环境卫生综合整治的第一枪,镇上成立了由镇党委、镇政府主要领导为组长、镇属各单位、各村(居)委会主要负责人为成员的镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动工作领导小组,协调解决镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动具体问题。镇属各单位、各村(居)委会要统一思想,高度重视,充分认识本次行动的重要性,各党支部、村(居)委会,镇属各单位要对照实施方案,细化工作方案,明确目标任务、责任分工和时间要求,抓好落实。镇属各单位和各村(居)委会负责人要牢固树立大局意识、全局意识,明确工作目标,落实工作责任,集中精力,全面整治,确保整治工作高效、有序进行。
(二)积极开展生动活泼的宣传活动。各党支部、村(居)委会,镇属各单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,广泛宣传,发动广大人民群众,激发群众主人翁意识,发挥社会组织力量,引导群众积极参与到镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动中来,全面提高广大干部群众的生态意识、环保意识和文明意识,形成强大舆论声势,让爱护环境、保护美好家园成为每位农牧民群众的习惯,推动全社会形成保护生态环境、推进绿色发展的良好氛围,同时,要挖掘好经验、好做法,示范推广、典型引领,努力营造浓厚整治氛围,共创方便、舒心、美好人居环境。
(三)加强信息报送。各党支部、村(居)委会,镇属各单位要将镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动开展情况及时进行总结,查找存在的问题,建立问题台账,提出对策建议,及时整治落实,及时向镇环保办发相关影像资料,并将相关总结报告于2018年6月20日前报镇环保办。
(四)加强督导,严格考评。建立绩效考评机制。加强对镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动任务落实、长效管理机制建立等情况的督导检查,定期通报进展情况,严格绩效评价。对工作进展快、成效明显、机制完善的村组予以表彰奖励,对工作落后的予以通报批评,并对有关责任人员进行问责处理。对各种违法行为,要严管重罚,严肃查处。以强有力的监督检查和严明的奖惩机制,着力推动镇容镇貌、村容村貌整治“百日攻坚”行动取得显著成效,同时及时要总结行动中创造出的好经验、好做法,不断健全完善科学有效的工作机制,巩固整治成果,确保“百日攻坚”行动实现精细化、常态化管理。
