各村(居)委会、镇属各单位:
根据天祝县抗旱防讯指挥部《2018年抗旱防讯工作要点》安排要求,现将我镇《2018年抗旱防汛工作安排意见》印发你们,请结合实际,认真抓好落实。
赛什斯镇人民政府
2018年3月15日
赛什斯镇2018年抗旱防汛工作安排意见
去年11月以来,我县气温异常偏高,降水异常偏少;据气象部门预测,2018年气候状况总体偏差,全县气温偏高,降水偏少,我镇大部分地区有春旱、伏旱天气;汛期强对流性天气多发,易引发山洪、泥石流等灾害,抗旱防汛形势严峻。为做好全镇今年抗旱防汛工作,按照县委、县政府的总体部署,按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则,结合我镇工作实际,提出2018年抗旱防汛工作安排意见。
一、总体要求和工作目标
1、总体要求。深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国防汛抗旱工作视频会议精神;坚持“城乡统筹、因地制宜、分类指导”的抗旱工作原则和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,牢固树立“抗大旱、防大汛、减大灾”的思想,全面落实抗旱防汛各项措施,提高旱洪灾害综合防御能力,为我镇经济社会持续健康快速发展提供安全保障。
2、工作目标。坚持“以人为本、依法防控、科学调控”,全面落实抗旱防汛减灾措施,力争基本农田不受旱不减产、居民生活不缺水、不断水,千方百计满足生产和生活用水需求,确保河流、水库、重要设施防洪安全,全力抓好易洪地段、山洪灾害防御及人民群众生命财产安全,最大程度减轻干旱、洪涝灾害损失。
二、工作任务及抗旱减灾措施
1、抗早保春耕春灌及人畜饮水。积极配合水务部门开展农田水利建设,维修、清淤水利工程,保证水利工程、设施高效发挥作用。准确掌握因旱人畜饮水困难状况,认真落实县、乡、村、组四级实名核查联报制度,及时配合水务部门编制“一村一案”应急供水方案,落实供水保障措施。
2、做好综合防早抗旱工作。各村、各站所要加强组织领导,靠实工作责任,要充分利用农闲时节,组织和动员群众对农田水利工程进行岁修、清淤和维修工作,确保各类灌溉设施正常发挥效益;山区要适时开展对雨水集流场和水窖的清理、疏通,充分利用小沟小溪等零散水增加抗旱水量。动员群众采取镇、压、耙、耱等传统保墒措施,减少土壤失墒;持续推行田间高效节水技术,提高水土资源利用效率和效益。
3、切实加强协调联动。各村、各站所要发挥职能作用,加强协调联动,认真履行抗旱职责,通力协作、密切配合、互通信息,全力做好当前抗旱工作。农经站、畜牧站要加强春耕抗旱生产的技术指导和服务,落实农牧业科技抗旱措施;电管所部门要做好电力、通信保障;水管所抗旱防汛服务队要及早做好各类抗旱设备和拉运水车辆的检修维修工作,各村要做好各项抗旱准备工作。及时掌握旱情动态, 做好旱情、墒情信息服务,为指导抗旱生产提供科学依据。
三、抓好防汛抗洪工作
一要做好防汛准备工作。一是我镇防汛办要按照“属地管理、分级负责”的原则,于4月5日前,成立汛前检查小组,由主要领导或分管领导带队,在全镇范围内全面开展汛前大检查。从责任制落实、水毁工程修复、防洪隐患排查整治、预案修订、抢险物资储备、抢险队伍落实、监测预警转移、巡查值守等为重点,组织开展汛前检查,督促排查整治隐患,落实防汛措施。汛期内我镇防汛办还要加大抽查力度,对各村及重点区域进行督查,确保人员在岗、工作到位、措施落实。结合推行河长制,分级落实责任,强化属地管理职责,加强河(沟)道管理,整治非法建设、采砂、围垦、影响河(沟)道行洪的问题,保障行洪能力和防洪安全。二是认真做好防汛抢险应急准备工作。各村、各站所要储备一定数量的防汛抢险物资,保证物资到位,确保做到有备无患,防患于未然。各村委会要做好防汛抢险队伍的调整工作,调出超龄等不适合抢险工作的队员,补充新队员,努力提高抢险队伍的查险除险能力、防汛应急处置水平和快速反应、整体联动能力。三是各村要进一步修订完善村级山洪灾害防御预案,明确预警方式、人员撤离路线、避险地点、责任人等关键内容。四是各村加强汛期山洪灾害的监测、巡查,发放山洪灾害防御明白卡,明确预警信号和“防、抢、撤”范围、地点、方式等,提高群众自防自救能力和应急处置能力;五是各村要牢固树立以人为本的观念,对居住在沟道、洪道边的农牧民,尽快动员搬迁,以确保人民生命财产安全;六是各村要对辖区内安装的各类监测预警站点逐一检查,对自动雨量站、简易雨量站进行清洗,测试预警广播是否正常运行,对发现的问题要及时上报处理,确保各类监测预警站点正常运行。七是进一步抓好突发险情灾情信息报送工作。要切实加强组织领导,进一步建立健全突发险情灾情信息管理和报告工作制度,明确工作程序,理顺报送渠道,遵守时限要求,及时反映、了解掌握抗旱防汛突发险情灾情信息,努力提高险情灾情信息的准确性和时效性。突出抗旱防汛指挥机构统一指挥的职能,镇抗旱防汛指挥部要按规定时限向县抗旱防汛指挥部报送旱洪灾情信息。各村、各站所要完善汛期领导带班值守和信息处理制度,加强同镇抗旱防汛指挥部办公室的联系,保证汛情、险情信息及时传递,严禁在汛期值班期间出现空岗和将值班电话呼叫转移的现象。对信息迟报、瞒报、严重错报的要通报批评,并追究相应责任。
二要落实防汛责任制体系。镇政府与各村、各站所签订《赛什斯镇人民政府2018年防汛安全责任书》,通过责任书的签订,切实落实防汛工作责任制,明确责任与任务,一级抓一级,层层抓落实,从而推进各项防汛措施,使防汛责任人切实负起防洪保安的组织领导责任,确保度汛安全。
三要做好行洪河道防汛安全工作。各村要严格按照《天祝县河道管理办法》的规定,加强对本村河道内乱建、乱挖、乱倒等“三乱”现象为重点的监督管理,将发现问题及时上报,并积极配合县上有关部门清障执法行动,清除河道洪沟行洪障碍,提高行洪保安能力;要加强巡堤查险工作,重点河段行洪期要不间断巡查、值守,做好险情监测、预警发布、组织转移和防洪抢险的相关工作。
四、工作要求
1.严格值班值守。要严格落实抗旱防汛值班值守制度,各村、各站所要进一步健全抗旱防汛值班制度,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保24小时开机,保证重要指令汇报传达及时。要严格执行抗旱防汛信息报送的各项规定,抓好突发灾情险情信息报送工作,按规定明确工作程序,理顺报送机制,确保重大灾情险情第一时间上报,杜绝迟报、漏报和瞒报现象。
2.强化宣传引导。各包村领导、包村干部、村干部、各站所负责人要进一步加强抗旱防汛形势的宣传引导,进一步提高干部群众对今年抗旱防汛严峻形势的认识。对灾害性天气的预测预报,要及时通过电视、广播、手机短信及乡村预警喇叭等方式向社会发布。同时,还要通过广播电视等新闻媒体和制作宣传牌、刷写标语、出动宣传车、设立咨询点,发放宣传册等方式,加强群众对抗旱防汛减灾、山洪灾害预防、预警、避险等知识的宣传,提高群众的防灾减灾意识,以防患于未然。
3.严肃工作纪律。各村委会、各站所要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从镇防汛指挥部的统一指挥和调度,切实加强抗旱防汛工作的组织领导,动员全社会共同参与,全力以赴投入抗旱防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情,各级责任人要认真履行工作职责,亲临一线,组织抗旱防汛队伍开展抗灾救灾。要严格落实责任追究制,镇抗旱防汛指挥部要切实加强对抗旱防汛工作的监督检查,发现问题及时督办,限期整改。镇纪委会对抗旱防汛纪律执行和工作效能实施监督检查,对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
4、加强组织领导,全面落实工作责任。全面落实抗旱防汛工作地方行政首长负责制,各村委会、各站所、单位主要负责人为抗旱防汛工作第一责任人,要对抗旱防汛工作的思想发动、抗旱防汛组织、预案制定、工程建设、防洪抢险和抗灾救灾全面负责。
