市司法局：
今年以来，我县法治宣传教育工作以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“法律八进”为载体，以推动国家机关“谁执法谁普法”责任制为抓手，以推进法治文化建设为着力点，开展多种形式的法治宣传教育活动，为全县经济社会发展营造了良好的法治环境，现将半年工作总结如下：
一、落实责任，为“七五”普法规划实施提供保障
（一）召开会议，周密部署。今年是“七五”普法中期督查年。为做好全县法治宣传教育工作，6月 13日，召开全县宪法学习宣传教育活动动员会议暨法治宣传教育工作会议，会上与各乡镇及相关单位签订了《2018年天祝县法治宣传教育工作目标责任书》，对全县宪法学习宣传教育和“七五”普法中期督查工作做了具体安排部署。6月25日，召开由各乡镇和法治宣传教育工作专项组成员单位参加的“七五”普法中期督查会，要求各乡镇和相关部门要高度重视“七五”普法中期督查工作，组织人员认真开展自查自评工作，进一步查漏补缺，完善“七五”普法相关台账资料，确保顺利通过省市验收。
（二）开展宪法主题宣传活动。根据市委全面推进依法治市工作领导小组法治宣传专项工作组文件要求，县委宣传部、司法局制定下发《关于深入开展宪法宣传教育活动的通知》。4月份在全县开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法”主题教育。4月23日，组织全县法治宣传教育专项组成员单位及执法单位分管领导参加司法部召开“深入组织开展宪法学习宣传教育活动电视电话会”。为了深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习宣传宪法，6月份，县委宣传部和县司法局下发了天祝县《中华人民共和国宪法》集中宣讲活动方案，成立了宣讲团，赴全县各乡镇、各部门开展宣讲活动，县直各部门60场次，乡镇174场次。学习宣传党的十九届三中全会精神和全国“两会”精神，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，不断增强全县广大干部群众宪法意识。
（三）开展“七五”普法中期督查。为迎接省、市“七五”普法中期督查，检验“七五”普法中期成效，县委、县政府抽调相关单位人员组成6个督导检查工作组，对我县各乡镇、各有关单位的法治宣传教育工作进行督导检查，对全县各个层面的普法工作进行全面督查。要求各乡镇、部门、单位认真总结两年多来“七五”普法工作取得的成绩和经验，严格按照《考评体系》做好档案资料的收集整理，逐条逐项做好查漏补缺工作。
（四）多措并举，促进工作落实。结合法治扶贫行动，编印《司法行政系统法律法规汇编》10000本，向有关部门单位收集与农牧民群众生产生活密切相关的法治宣传教育书籍10万本，宣传材料40万份，制作“普法爱心包”10000个，发放到全县贫困村贫困户手中。举办“七五”普法骨干培训班10期，培训普法骨干258人。积极发挥新媒体普法作用，天祝司法行政微信公众号发布普法信息6条，县、乡两级普法微信群，转发普法信息625条。
(五）做好全县“七五”普法资料整理工作。按照《武威市普法依法治理考评考核体系》（县区）标准，对我县“七五”普法档案进行了认真分类整理。同时要求各乡镇、各部门、各单位对照《天祝县普法依法治理考评考核体系》，做好档案资料的收集整理，统一规范了乡镇和部门“六五”普法档案封面，要求分门别类进行装订，做到资料齐全，档案规范，全面提升工作的层次和水平。
二、加大宣传力度，继续深入开展“法律八进”活动
紧紧围绕祁连山环境整治、安全生产、环境保护、民生、维稳安保等各项重点工作开展法治宣传活动。半年来，组织大型法律宣传活动场130次，设立宣传台 146，悬挂横幅210条，发放宣传资料3.1万多份。开展“送法下乡”活动6场次，开展“送法进寺院”活动20场次。一是开展“法律进乡村”活动。各乡镇开展法治宣传教育活动98场次,向农牧民群众发往宣传资料160000余份，法律书籍5000多本，重点宣传了《宪法》《民法总则》《环境保护法》《自然资源保护法》《人民调解法》《安全生产法》《食品安全法》《公证法》《禁毒法》等法律法规，律师认真接待当事人有关法律问题的咨询800多人次，特别是解答农民工维权等有关法律法规问题。二是开展“法律进社区”活动。通过在县政府广场大屏幕、各单位电子显示屏滚动播放宪法及相关法治宣传内容，提高法治宣传教育的影响力和覆盖面，同时，利用各种主题宣传日开展法治宣传咨询活动。3月5日，由县文明办、团县委、教育局、残联举办“传承雷锋精神 弘扬时代新风”青年志愿者集中服务日活动，司法局、公安局、食药监局等十几家单位和30多名志愿者参加了此次活动。3月15日， 在县政府广场开展以“品质消费 美好生活”为主题的“3·15国际消费者权益日”纪念宣传活动，县消协成员单位、部分企业、个体工商户代表和社会各界群众500余人参加了活动。4月10日，开展了以“防范邪教侵害、共享美好生活”为主题的反邪教宣传文艺巡演活动。各社区还通过文艺演出的形式开展法治宣传5场（次），提高了广大社区居民的法治意识。三是开展“法律进寺院”活动。结合3月份藏区维稳工作，紧紧围绕藏区和谐稳定的目标，县上相关部门和各乡镇组成宣传工作组深入各寺院，通过和僧人开展座谈、宣讲等形式进行法治宣讲活动，进一步提升宗教界人士整体素质和服务信教群众的能力。利用开展民族团结进步宣传月活动之机，强化法律法规知识的宣传，把法治宣传教育与民族团结进步、精准扶贫精准脱贫、安全生产教育等活动有机结合起来。5月21日，天祝县委宣传部、县委统战部、县民族宗教局组织县卫计局、科技局、民政局等14个单位在天祝县打柴沟镇开展了第15个民族团结进步宣传月送文化、科技、卫生“三下乡”服务活动。通过宣传活动的开展，进一步增强了信教群众、僧人、机关干部的法律意识，为促进民族团结，宗教和顺，维护藏区和谐稳定起到了积极作用。四是开展“法律进学校”活动。为进一步加强青少年法治宣传教育工作，树立青少年崇尚法律、遵守法律的意识，全县法治副校长及律师到全县各中小学开展法治宣讲活动122场（次）。对提高广大师生的法律素质和法治意识,全力构建和谐文明校园起到了良好效果。五是开展“法律进单位”活动。全面贯彻执行《天祝县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，落实国家工作人员日常学法制度，个人学法每年不少于40学时，加强对国家工作人员的法治培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。六是开展“法律进机关”活动。通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。四大班子理论中心组坚持每年2次的集中专题学法，加强国家机关工作人员，特别是领导干部学法用法和依法决策、依法行政的能力。建立领导干部任前考试制度，积极推行网络课堂、网上考试和微博、微信等新媒体新技术在法律知识考试中的运用，建立学法考勤、学法记录档案、学法情况公示等制度。在有条件的机关单位设置法治宣传栏、电子显示屏等，营造机关学法用法的浓厚氛围。七是“法律进企业”活动。通过多种形式、多种渠道加强企业的法治宣传教育。以工信局为牵头单位，以律师和法律服务工作者为主体，通过法律宣讲、以案释法等形式，向企业进行法律宣传，特别是通过对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法,依法经营，依法管理，依法解决纠纷，维护国家和企业的合法权益；通过加强对农民工的《劳动法》、《安全生产法》的法治宣传教育，使广大农民工和外来务工人员能够依法参与企业生产管理和其他社会活动，依法表达利益诉求，了解和掌握维护自身合法权益和解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，从而维护了企业和社会和谐稳定，促进社会公平正义。在企业形成自觉学法守法，依法维权和维护法律权威的良好氛围。八是开展“法律进家庭”活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，把家风建设贯穿其中。邀请省市县家庭教育讲师团成员举办“母亲讲堂”及“家庭教育”知识巡讲活动,采取主题报告、互动交流、个案分析、情景模拟相结合的方式开展专题讲座。充分发挥县乡村（社区）三级妇联微信公众号矩阵作用，广泛运用县乡村三级微信公众平台宣传政策、推动工作、介绍经验、宣传典型，有力的推动了“法律进家庭”活动的深入开展。
三、推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。
制定下发了《天祝县实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施意见》，制定普法责任清单，推动各级国家机关履行普法责任，各部门、各单位在做好本部门本系统内普法的同时，积极开展面向社会的普法，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。一是围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会救助、养老婚姻、扫黑除恶等群众关心的热点难点问题过程中，加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论，普法讲师团开展法治宣讲16（场）次。二是建立以案释法制度。法院、检察院、行政执法机关、司法行政机关结合工作实际，把以案释法作为应尽职责，在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的过程。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立了以案释法资源库和发布平台，将本部门典型案例汇编成册，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。
四、加强新媒体法治宣传教育工作，推动社会主义法治文化建设
进一步加强“两微一网一端”等新媒体普法工作，广泛运用微博、微信、12348法网、手机客户端开展法治宣传工作，实现网络大普法长效工作机制，提升新媒体新手段开展法治宣传教育的能力和水平，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。利用移动短信平台发送普法信息15000条，在县政府网站开辟了法治宣传专栏，扩大法治宣传的影响力和覆盖面；开通了“天祝普法”微信公众号，在县、乡（镇）、村三级建立了层级划分，相互联动，具有法治宣传、咨询、引导办事等功能的普法宣传微信群，各部门、各行业也按照“谁执法谁普法”工作要求，开展“互联网+法治宣传”行动，加强网站、微博、微信、客户端等载体运用，搭建起“电视说法、报纸释法、网上学法、短信送法”等多层次、立体化、全方位媒体普法平台，增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。
五、深入开展法治创建，不断推进基层民主法治建设。
坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深化法治县创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动，提高基层治理法治化水平。深入开展以“四民主、两公开”主要内容的“民主法治示范村”、“民主法治社区”创建活动。截至目前,共创建省级“民主法治示范村（社区）”13个，市级“民主法治示范村（社区）”6个，命名县级“民主法治示范村（社区）”60个。上报市级“民主法治示范村（社区）”20个。开展扫黑除恶专项斗争。全县各乡镇、各部门累计召开动员部署会议200余场次，张贴两高两部《通告》5000余份，印发6.5万份《平安宣传手册》，1.2万份专题宣传彩页，在城区公交站台、团结广场、民族广场等公共聚集地，通过电视大屏、宣传栏、LED屏，滚动播放宣传标语和图片26幅（帧），在全县200辆出租车和32家商铺，企业户外LED滚动播放扫黑除恶宣传标语464条（幅），通过广泛宣传基本做到了扫黑除恶家喻户晓。
六、存在的问题
存在的问题主要有下几个方面：一是法治宣传教育工作进展不平衡，还存在薄弱环节。二是对“谁执法谁普法”普法责任制落实不够，宣传方式单一，缺乏创新，对宪法和法律法规的学习宣传不够深入。三是普法资料和普法档案收集及整理还不够规范。四是利用新媒体开展普法宣传需进一步加强。五是法治宣传教育阵地建设推进力度不大，工作成效不明显。
七、下一步工作打算
一是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。二是进一步推进“以案释法“工作，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把涉及的法律法规知识深入普及下去。加强律师与乡镇对接工作，充分发挥普法讲师团的作用，多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作。三是进一步深化“法律八进”活动。将法治宣传融入法律服务和法治实践，充分发挥法律顾问作用，依法推进法治政府建设。四是要强化新媒体普法。要强化媒体公益普法，各乡镇、各部门、单位要按照“七五”普法规划要求，把普法工作当作年度宣传工作的重要内容落实到位。要强化“两微一网一端”作用发挥，广泛运用微博、微信、12348法网、手机APP开展法治宣传工作，实现网络普法长效工作机制。五是进一步推进以案释法工作。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把涉及的法律法规知识深入普及下去。加强律师与乡镇对接工作，充分发挥普法讲师团的作用，多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作。六是进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传，在各乡镇继续推进法治文化广场、法治文化长廊建设。构建县城法治文化广场为主体、乡村法治窗口为补充的实体化普法体系。
