各村委会、镇属各单位：
为进一步强化城镇道路交通建设管理，完善镇区功能，提升城镇居民交通文明素质和城市交通文明程度，实现全域交通文明建设目标，从根本上改善城镇交通面貌，助推武威市创建全国文明城市，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以《全国文明城市测评体系》为导向，以打造人文之城、生态之城为目标，以“交通革命”为载体，以交通秩序整顿、交通组织优化、交通基础建设，交通出行结构完善为重点，坚持绿色发展之路，为建设生态美、产业优、百姓富的和谐武威和创建全国文明城市多做贡献。
二、总体目标
大力实施“交通革命”，加大交通基础设施建设，大力整治镇辖区交通秩序，严查严处严惩交通违法行为，强化治堵治乱，全力疏堵保畅，规范行人通行行为，全力营造安全畅通的交通环境。推动镇域内交通基础设施更加完善，路网结构更加科学，道路通行更加顺畅，交通秩序更加规范有序，村民守法意识全面提升，群众出行更加安全便捷。具体要求是：
1、加强交通基础设施建设。合理建设停车设施，鼓励驻镇及镇属各单位利用现有条件新建、扩建停车设施并向公众开放。坚持同步规划，新建住宅小区、商业设施都要同步规划建设相应的停车设施。在非机动车道和适合停车的过道统一施划标线，规范停车秩序，治理车辆乱停乱放，机动车严禁占用便道停放，车辆按顺序停放，排列整齐。（全域办、项目办、交管站落实）
2、整治运营车交通违法行为。大力整治运营车随意停靠、不按线行驶、随意掉头、乱开远光灯、争道抢行、车内不干净、车身不整洁及宰客、甩客、拒载、不按规定使用里程计价器等交通违法和不文明行为，严管严罚运营车交通违规行为，构建安全、快捷、稳定、顺畅的公共交通运转体系。（镇交管站、祁连交警中队、派出所落实）
3、开展镇辖区交通秩序专项整治。以学校、卫生院等为重点区域，强化路口执勤、路面巡逻力量，全面部署重点路口交通劝导员，持续开展常态化交通违法整治，严查严处严惩“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“三乱”（乱停车、乱变道、乱用灯光）、“两闯”（闯红灯、闯禁行）、“两线”（斑马线、停止线）、“两牌”（套牌、假牌）及“三车”（电动自行车、低速电动车、工程运输车）交通违法行为。在非机动车道和适合停车的过道统一施划标线，治理主干道车辆占用人行道、盲道停车、逆向停车行为，规范停车秩序。严查路口行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离护栏、机动车不礼让行人、工程车辆等运输车辆禁行时间通行等交通违法行为。（镇交管站、祁连交警中队、派出所落实）
4、规范交通标志标识设施建设。重新施划我镇道路交通标志标线，统一规范设置道路指示标牌和交通导向标识牌等设施。通过更新交通标志标识标线、增加电子监控抓拍设备、强化日常巡逻管控等措施，切实解决我镇路段堵、乱、通行难的问题，引导镇辖区交通管理向规范化、标准化方向迈进。（镇交管站、祁连交警中队、派出所落实）
5、提升村民安全文明出行素质。深入推进交通安全宣传教育进社区、进村、进家庭和进学校活动，设置公益广告宣传牌、宣传专栏传播文明交通理念和安全常识，开展单位职工、学校学生参与交通承诺签名活动，劝导村民遵守交通规则，杜绝行人横穿马路、翻越隔离带及闯红灯等不文明行为。全力督促落实辖区各驾驶培训学校组织开展文明交通教育，强化对准驾驶人的文明交通理念和政策法规教育，着力从源头上提高驾驶人文明交通素质。（党政办、文化站、交管站、派出所及各中小学落实）
6、开展文明交通志愿服务活动。组织全镇青年志愿者开展经常性文明交通劝导活动。积极协调镇属各单位开展文明交通劝导志愿服务活动，组织干部职工利用周末、节假日，深入镇辖区主要路口，宣传文明交通知识，劝导村民遵守交通规则，维护交通秩序，鼓励广大交通参与者绿色出行、环保出行。开展志愿服务活动，在学校师生中成立志愿服务队伍，组织志愿者走进社区、走进家庭开展公益志愿服务活动，每年开展至少3次特色志愿服务活动。开辟适合中小学生参与的志愿服务活动项目，利用学校团委、少先队等工作平台，组织中小学生积极开展“小手拉大手”、“文明行走”等志愿活动，实现中小学生志愿服务系统化、特色化、常态化。（镇机关、文化站、派出所、各中小学、镇属各单位落实）
7、整治公路沿线环境卫生。加大对牛祁公路和镇属镇村公路沿线环境卫生治理力度，全面清理沿线摆摊设点、违法设施及广告、违法私搭乱建的建筑物构筑物及附属物、破旧建筑、残墙断壁、乱堆物料、暴露垃圾渣土。（全域办、项目办、各村委会落实）
四、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段（2018年5月下旬）
1.成立祁连镇开展“交通革命”助推全国文明城市创建工作领导小组（以下简称“镇交通革命领导小组”）和领导小组办公室，抽调专门工作人员，明确职责分工，制发《祁连镇开展“交通革命”助推全国文明城市创建工作目标任务责任分解表》。
2.各责任站所、村委会、镇属各单位提出年度工作推进计划，根据责任分工，制定具体方案，分头动员部署。
3.利用各种有效载体和宣传手段，深入开展“交通革命”助推全国文明城市创建工作宣传活动，动员社会各界广泛参与文明创建工作，形成人人知晓、个个参与的浓厚氛围。
第二阶段：整治推进阶段（2018年5月下旬—2019年12月）
1.各责任站所、村委会、镇属各单位按照任务和要求，对照责任分解，认真开展自查，补齐工作短板，分层巩固提高。
2.领导小组负责加强对各责任单位日常工作的督查，实行月通报、季督查制度，确保各项创建任务落地见效。
3.持续抓好宣传工作，扩大社会影响，提高群众支持率。
第三阶段：巩固提升阶段（2020年1月—2020年12月）
1.加大工作督查和协调力度，开展工作“回头看”，盯紧重点区域、重点场所，不间断查漏补缺，防止问题反弹。
2.开展问卷调查和模拟测评，提高问卷覆盖面，做好群众解疑释惑工作，提高群众知晓率、参与率和满意率。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。成立祁连镇关于开展“交通革命”助推全国文明城市创建工作领导小组，负责统筹指导“交通革命”助推创建全国文明城市工作。按照属地管理原则，组织建立街长+网格员管理模式，实行领导小组统筹和各单位推进相结合的工作机制，层层签订责任状，做到定人员、定任务、定时限、定标准、定责任，全力抓整改、抓创建、抓提升。各责任站所要高度重视，切实增强紧迫感和责任感，对照目标任务，制定实施方案，明确责任人，确保工作进度和工作质量。
（二）完善工作机制，强化责任担当。向全镇所有关联单位点对点制发责任清单，对全镇公共场所实行包点包片网格化管理，将任务细化分解，逐条明确责任领导、责任人和完成时限，形成任务明确、标准清晰、责任落实的工作责任体系。建立领导包抓机制，明确各领导包抓工作责任，加强对工作的组织领导，督促推动责任站所工作落实。按照“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的原则，科学划分站所与站所、站所与区域、区域与区域之间的责任，充分发挥镇、村、驻镇单位在工作中的主体作用。
（三）立足民生改善，加大资金投入。充分利用国家、市区支持镇镇建设的政策机遇，积极向上争取政策资金，加大财政投入力度，加强对镇辖区道路交通基础设施建设的引导和支持。全镇各单位要按照各自的职能，积极向上争取项目资金，确保创建工作有长效稳定的资金保障。
（四）广泛宣传发动，动员全民参与。广泛发动干部群众积极参与“交通革命”，努力营造全民动员、全民参与、全民行动的浓厚氛围，把村民对幸福家园、美好生活的憧憬和向往转化为推动创建工作的强大精神动力，形成共建、共管、共治、共创的工作格局。
（五）强化督导检查，严肃问责曝光。镇纪委要加大督查力度和督查频次，对工作力度大、成效明显的单位进行表扬；对工作不力、敷衍塞责要进行通报批评、点名曝光；对失职、渎职造成不良影响的单位和个人，由镇党委上报上级部门进行追责、问责，以严肃的督查问效保障“交通革命”取得实实在在的成效。畅通社会监督渠道，设立公众有奖举报监督平台，助推全国文明城市创建工作。
