各村委会，乡属各单位：
为认真贯彻落实县安委会2017年第六次全体（扩大）会议精神和乡安委会2017年第六次全体（扩大）会议精神，深刻汲取2017年民勤县“12·16”较大道路交通事故、我县“12·31”高处坠落事故和今年我县“1·15”特种设备维修事故教训，坚决遏制岁末年初各类生产安全事故易发、多发态势，切实做好春节前安全生产工作，营造良好稳定的安全生产环境，确保全乡人民过一个欢乐祥和的春节。祁连乡人民政府决定在全乡范围内开展春节前安全生产大检查。现就有关事宜通知如下：
一、提高思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感
要针对近期安全生产工作的特点，深刻吸取2017年民勤县“12·16”较大道路交通事故、我县“12·31”高处坠落事故和今年我县“1·15”特种设备维修事故教训，举一反三，下大力气解决本辖区、本行业、本单位安全生产工作中存在的突出问题，全面部署和加强检查，及时排除事故隐患，及时解决重大问题，确保全乡安全生产形势的稳定好转。各村、各单位主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人责任，亲自部署亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，主动作为、精准施策，找准问题症结，采取有效措施，狠抓风险防控和隐患排查治理，做到早发现、早报告、早处置、早消除，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、突出工作重点，扎实深入开展安全生产大检查
各村、各单位、各企业要结合冬季安全生产大检查，严格按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履职尽责，以“将隐患作为事故对待”的态度全力抓好安全隐患排查治理工作，对前一阶段安全生产大检查发现的问题要进行“回头看”，必须逐项整改到位。要进一步落实打非治违各项措施，按照《安全生产法》规定，严格采取查封、扣押、停电、停水、停止火工品供应、吊销执照、关闭取缔等执法措施，持续保持高压态势，强化震慑和警示，坚决防止非法违法行为导致事故发生。各村、各单位、各企业一定要认真排查道路交通安全、消防安全、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域的安全隐患，对排查出的隐患问题要建立台账，逐项提出整改方案，明确整改责任和整改时限，严格实行“闭环”管理。
道路交通领域：一要加大源头治理力度。交警中队、派出所、交管站要以农村客运和接送学生车辆为重点，突出驾驶人、车辆、道路源头管理，进一步落实道路交通“五整顿、三加强”措施，严打各类超员、超速、超载、非法载客、非法营运、疲劳驾驶、酒驾醉驾及无证行驶等违法违规行为。要加强大风、大雾、暴雪、冰冻等极端天气下的道路交通管控，该封闭的道路要及时封闭，该停运的车辆要立即停运。二要强化农村道路安全管理。以公路安全生命防护工程为主线，加强农村公路窄路面路段拓宽改造，完善公路标志标线、护栏等设施。充分发挥“两站一室”的作用，狠抓农村地区道路安全巡查、危险点段隐患整治、交通违法行为打击等工作，严防农用车载人事故发生。进一步落实农村道路交通安全责任制，在节假日等重点时段，在出入村口、旅游景点等重要路段，要组织开展交通安全宣传提示，及时制止、纠正交通违法行为。公安交警要针对农村道路交通违法行为较为集中的重点时段、重点路段和重点车型，重点布控警力，切实加强对电动车和拖拉机违法载人、摩托车超速、无证驾驶、酒后驾驶、面包车超员等交通违法行为的查处力度。三要加强宣传教育。突出中小学生、农牧民群众、客货运驾乘人员等重点群体，深入客运站、学校、农村等重点地区，大力开展关爱提示、警示教育等多种形式的交通安全宣传教育，提高每个交通参与者的安全意识、法制意识、责任意识。
责任领导：陈文生 马占云
责任单位：交警中队、交管站
消防安全领域：要突出对烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工企业、农村居民的安全监管，着重解决违章建筑、违规改建的人员密集场所、“三合一、多合一”场所、居住出租房屋、家庭作坊在用火、用电、用油、用气等方面存在的安全隐患。特别是在农村用火用电方面，各村要对农村电气火灾治理和燃煤取暖安全工作进行专题安排，把责任落实到村组、落实到每一名干部身上，动员组织村组干部、驻村帮扶干部深入每家每户，认真开展用电和燃煤取暖安全检查和宣传教育，检查电路有无老化破损现象、煤炉烟囱是否完好、房间通风状况等，普及安全用电和取暖常识，做到宣传、检查、防范措施“三到位”，严防事故发生。
责任领导：各包村领导、各分管工作领导
责任单位：各村、消管站、派出所、农技农经站、畜牧站、教育辅导站、中心卫生院、食药所、细水变电所
烟花爆竹：派出所、安监站等站所要切实加强联合执法，加大打击非法经营、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决杜绝违法销售烟花爆竹行为。
责任领导：陈文生、马占云
责任单位：安监站、派出所
群众聚集活动方面：派出所要全面排查分析各类人员密集场所安全风险，加强对群众聚集活动的安全预判、风险防控和组织引导。对群众性集会、节日游乐、商业促销等自发性群众活动，要强化监督检查、监测监控并严格落实安全防范措施，严防垮塌坠落、火灾和拥挤踩踏等事故发生。
责任领导：各包村领导、马占云
责任单位：各村、派出所
建筑施工领域：各村、各单位、各施工企业要认真分析冬季施工易发和多发事故的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范。企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，遇大风、雨雪等恶劣天气时应立即按规定停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。要加大对施工工地的督促和检查力度，认真清理不符合安全规定的彩钢房，落实彩钢房住人的有关规定。
责任领导：陈文生、各包村领导
责任单位：安监站、各村
食品安全领域：针对元旦、春节期间集体聚餐增多的特点，食药监管所要加大执法力度，加强对餐饮场所加工清洗、设施设备、场所卫生等检查，严把厨师健康、原料购进、索证索票、食品留样关，严格落实农村自办宴席申报登记和备案制度，加强对集体聚餐承办单位和农村自办宴席的监督检查，严禁不具备承办能力的餐饮单位和农户承办集体聚餐事宜，切实消除群体性食物中毒事故隐患。
责任领导：马成龙、各包村领导
责任单位：食药所、各村
特种设备领域：有安监站负责抓好锅炉、压力容器、起重设备等特种设备安全检查工作。重点使用为办理使用登记、超期未检或检验不合格的锅炉等特种设备；充装超期气瓶、改装气瓶或非自有气瓶行为；超重机械使用单位不按规定维护保养、未经许可擅自安装维修；特种设备使用单位未建立设备档案、无运行检查记录、从业人员无证上岗作业等问题。
责任领导：陈文生、各包村领导
责任单位：安监站、各村
三、强化宣传教育，着力提高全民安全防范意识
今后，各村、各单位在召开各类会议时，必须开展会前“安全三分钟”活动，利用三分钟时间强调安全生产工作。各村、各单位、各企业要结合冬季安全防范特点，按照安全生产“七进”要求，进一步推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭、进机关、进公共场所工作，广泛开展安全宣传教育活动，提高全民安全意识和安全素质，营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。要在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设专栏专版，利用户外视频、公益广告、宣传橱窗、手机短信、微信群、微信公众号等宣传阵地，针对季节特点开展社会面上的安全生产宣传教育，普及供暖及用电、用油、用气、用煤安全知识和应急处置等常识技能，特别要注意做好农村燃煤取暖区域防一氧化碳中毒的知识宣传教育；要发挥学校安全教育作用，在假期前对学生集中开展冬季安全常识宣传教育，开展“大手拉小手”活动，带动全乡居民家庭提高安全意识。各村、各单位、各企业要充分发挥“两微一端”作用，把安全生产微信群向企业车间班组一线和农户家庭延伸，广泛进行风险防范、避险逃生、职业健康等知识技能的提示、警示，提高全社会安全意识、知识、技能。要广泛组织案例分析会和安全事故警示会，强化一线人员安全意识，督促自觉拒绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，进一步提升从业人员安全技能，营造全社会“讲安全、重安全、抓安全”的浓厚氛围，让“安全第一、生命至上”理念深入人心。
四、有关要求
（一）加强领导，周密安排。各村、各单位、各企业要高度重视，落实行政首长负责制，加强组织领导，细化任务，落实责任。 各单位主要负责人要亲自抓好春节前的安全检查工作，率队深入一线深入基层，将本次检查要求落到实处，确保此次安全生产大检查工作实效。
（二）及时研判，举一反三。要结合近期全国发生的重特大事故，进行举一反三吸取教训，同时，要针对我乡辖区内行业特点，对容易造成群死群伤的事故进行及时研判，制定应急预案，采取切实可行的措施提前预防。
（三）突出重点，严格检查。此次大检查要坚持边检查边整改，以检查促落实，以督查促整改，对检查中发现的问题及隐患能立即整改的马上整改完毕，不能立即整改的要进行逐项登记，并落实整改责任部门、责任人、经费及防范措施，对重大隐患同时实行政府挂牌督办，严格实行“闭环管理”，以确保两节至全国两会期间不发生任何安全事故。
祁连乡人民政府
2018年1月26日
