2016年在全县农机系统党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，深化拓展“两学一做”学习教育，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央、省委、市委、县委部署，现就推进全县农机系统“两学一做”学习教育常态化制度化，制定本方案。
一、充分认识重大意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义的伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，努力增强持之以恒学党章党规、学系列讲话，做合格党员的自觉性和坚定性，努力在全县农机工作中建功立业、作出贡献。
二、明确基本目标任务
推动全县农机系统“两学一做”学习教育常态化制度化，首要任务是加强思想教育，具体目标是：做到“四个坚持”，即坚持用党章党规规范党的组织和党员行为；坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。达到“三个增强”，即不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。实现“三个确保”，即确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
三、主要任务
（一）在“学”上深化拓展。把学习党章党规作为“基础课”，学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，坚持以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把学习融入日常、抓在经常，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
一是明确内容认真“学”。组织党员干部定期开展学习。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。重点抓好以下几个方面主要内容的学习。一是认真学习党章党规党纪；二是深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略；三是深入学习习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神特别是“八个着力”重要指示精神；四是学习党的十八届六中全会、中纪委七次全会和党的十九大、省十三次党代会精神；五是认真学习省委市委关于全面从严管党治党的决决策部署；六是认真学习机关党建工作相关规章制度；七是学习业务、法律、科技、文化、管理等新知识。
二是领导干部带头“学”。党员领导干部在学习教育中要以身作则、当好表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，自觉以普通身份参加所在党支部的学习、研讨，积极为党员上党课、作宣讲辅导，以自身的模范行动带动普通党员的学习。党的十九大、省十三次党代会召开后和“七一”前后，党员领导干部要为所在支部上一次党课。
三是以“三会一课”为主“学”。要把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，不断强化“三会一课”思想教育功能，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。积极推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。要建立完善计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，不断提高“三会一课”的实效性和科学化、规范化水平。
四是分层分类细化“学”。各支部要把学习内容具体化，精细化，避免“一刀切”和“上下一般粗”。党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深钻细研，做到学而懂、学而信、学而用；一般党员重在掌握基本精神、基本内容、基本要求，在此基础上重点加强与支部工作和在职党员进社区认领岗位相关内容的学习，做到联系实际学、带着问题学、不断跟进学。
五是创新方式灵活“学”。各支部要在组织党员干部读原著、学原文、悟原理的基础上，开展研讨交流，启发党员自我教育、相互教育。运用专题辅导、知识竞赛、以考促学等形式增强学习效果。要综合运用“天马先锋e家”云平台、手机短信平台、微信等形式不断扩大学习覆盖面。
六是强化考核促进“学”。完善学习考勤考核等制度，采取硬性措施，规范理论学习。坚持每年对党员学习情况逐个进行考评，考核学习时间、学习内容落实情况，考核对规定学习内容的理解和掌握情况，以考核查学、以考核导学、以考核促学。
(二)在“做”上深化拓展
坚持问题导向，把规范政治生活、开展主题活动、示范引领、承诺践诺、做合格党员贯彻始终，确保学习教育取得实效。
一要坚持经常查找解决问题。要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，认真查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党建工作“灯下黑”、党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要针对存在问题，建立问题清单和整改清单，切实抓好整改落实。同时，突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
二要严格规范党内政治生活。要严格落实党员领导干部参加组织生活会、报告制度，扎实开展“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动，推动党内政治生活常态化、制度化。积极探索创新开展党内政治生活的有效形式和载体，找准着力点，找准符合工作实际和党员需求的活动内容和形式，增强组织生活的吸引力、感染力和凝聚力，增强组织生活的实际效果。
三要认真组织开展主题实践活动。要以基层党建“规范提升年”为统领，以解决本系统党建工作“灯下黑”、不严不实不细、服务中心工作缺乏抓手等问题为导向，进一步明确主题实践活动目标任务，严格落实 “党的组织生活规范年”“服务发展比贡献”等活动内容、配套制度和措施要求，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，自觉接受党组织教育管理，认真履行党员义务，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，使全面从严治党要求落地生根。
四要引导党员做到“四个合格”。对照“四讲四有”“四个合格”标准，明确合格党员的标准。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
(三)在“常”上深化拓展
一是全面抓实党支部建设。各支部要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。把党支部建设工作与基层党组织规范化建设结合起来，按照规范化建设要求，融入“两学一做”学习教育新要求、新内容，充分发挥战斗堡垒作用。
二是加强党务干部队伍建设。要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部充实到专职党务干部队伍中来，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关党务干部队伍。要以基本理论、基本方法、基本技能、基本要求为重点，持续加大教育培训力度，全方位提高党务干部综合素质。
三是健全完善长效机制。在巩固拓展去年基层党建七项重点任务推进成果的基础上，认真总结去年“两学一做”学习教育经验做法，坚持思想建党与制度治党相结合，认真贯彻落实基层党建工作十项制度，并结合工作实际，不断健全完善符合单位自身特点的落实党建工作责任、规范党的组织活动、党员教育培训、开展争创活动、加强监督管理等党支部工作制度和长效机制，进一步巩固提升机关党建工作整体水平。
四、层层推动工作落实
（一）加强领导，靠实责任。党支部负责“两学一做”学习教育常态化制度化的组织开展，落实主体责任，支部书记要履行好直接责任人责任，把学习教育真正放在心上、牢牢抓在手上。
（二）提高认识，全力推进。“两学一做”学习教育常态化制度化工作标准高、要求严，要高度重视，以高度的政治责任感和使命感，凝心聚力、全神贯注，把这项最大的政治任务抓实、抓细、抓出成效。要立足本职岗位和工作职责开展学习教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“两学一做”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，促进学习教育全面深入、见到实效。
（三）完善制度，建立长效机制。要以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，坚持思想建党与制度治党相结合，加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥的深入研究，及时把好做法好经验用制度的形式固定下来，进一步健全完善和严格执行“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员等制度，把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。
（四）统筹兼顾，两手抓两促进。要坚持围绕中心、服务大局，将开展“两学一做”学习教育常态化制度化放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央和省委、市委、县委各项决策部署的贯彻落实。要正确处理好学习教育与重点工作的关系，紧扣学习教育要求、内容、措施，把准关键环节，找准切入点和结合点，把学习教育与业务重点工作统筹起来，合理安排，协调推进。坚持两手抓、两不误、两促进，努力把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，推动新常态下农机化工作再上新台阶。
