局机关各办公室、局属各单位：
现将《县民政局系统2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共天祝县民政局党组
2018年4月9日
县民政局系统2018年党风廉政建设
和反腐败工作要点
县民政局系统2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大战略部署和十九届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、市纪委四届三次全会、县纪委十六届三次全会精神，不忘初心，牢记使命，坚持和加强党的领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，加强党内监督，深化标本兼治，持之以恒正风肃纪，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为推进民政事业健康发展提供坚强保证。
一、深入贯彻落实党的十九大精神，切实加强理论武装
1.深入学习贯彻落实党的十九大精神。党的十九大站在历史的新起点上，为推动全面从严治党向纵深发展，发出了再出发的“动员令”，吹响了再冲锋的“集结号”。要把全面学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通上下功夫，自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，提高政治站位、保持战略定力，坚持问题导向，强化责任担当，重整行装再出发，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入。
2.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。忠诚核心、维护核心是党员干部必须尊崇的政治标准、必须遵守的政治纪律、必须遵循的政治原则。要带头维护习近平总书记核心地位，带头维护党的政治纪律和政治规矩，自觉在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下履行职责、开展工作，坚定执行党的政治路线，推动党员干部增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同和情感认同，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，党员干部要先学一步、学深一层，深刻领会精髓要义和创新观点，发挥好“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育平台作用，原原本本学、融会贯通学，学思践悟、知行合一，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。要联系实际学，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻领悟“八个明确”、“十四个坚持”，找准工作职责定位、目标方向和重点任务，切实把“党的全面领导”的政治原则、“全面从严治党”的基本要求，贯穿工作全过程各方面。
二、加强党的政治建设，推动全面从严治党责任落实
4.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻执行民主集中制，重点解决谈民主一盘散沙、议而不决，讲集中独断专行、大权独揽等问题。要运用好组织生活这个重要载体，严肃认真开好民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员工作。组织生活会要认真准备，不能随意简化程序，缩短时间，坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。强化党的路线方针政策的贯彻执行，重点解决贯彻上级决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题，纠正“轮流圈阅”“层层转发”“说一套做一套”，调查研究走过场、督促检查图形式、安排部署空对空等现象，推动党员干部遵守党章党规党纪，做到号令一致、步调一致、令行禁止。
5.严明党的政治纪律和政治规矩。牢固树立党章意识，坚决遵守和执行党章，把政治纪律放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把党性锤炼作为终身课题，做政治上的明白人，自觉做到在思想上无比信任、政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决拥护。严守政治纪律，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，在重大原则问题上立场坚定、态度坚决，绝不允许对党不忠诚不老实、自行其是、另搞一套、阳奉阴违，决不允许对党的大政方针和重大工作部署毫无顾忌、评头论足，决不允许有拉山头、结帮派、搞圈子等危害政治生态的行为。
6.全面落实从严治党责任。局党组要带头查找管党治党宽松软的具体问题，带头细化实化落实主体责任的措施办法。党组书记要认真履行第一责任人责任，以身作则，以上率下，充分运用现场指导、谈心谈话、提醒告诫等方式，带动班子成员和下级党组织负责人履职尽责。班子成员要切实履行分管责任，主动研判形势，主动排查风险，主动加强监管，切实加强对分管股室（单位）人员的管理监督，决不能只抓业务不抓党建。认真贯彻落实县委关于党风廉政建设责任制考核、责任追究有关要求，建立层次分明、环环相扣的责任目标体系，健全“两个责任”落实的制度机制。细化分解任务，层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，定期开展“四述”工作，传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的责任链条，增强知责、履责、尽责的思想自觉和行动自觉，推动全面从严治党落地生根。
三、驰而不息整治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果
7.坚决整治华而不实之风。严肃纠正以会议落实会议、以文件落实文件，调门高、口号响，吹喇叭、放空炮，抢先表态、争功邀赏，热衷搞“形象工程”“政绩工程”等问题。严肃纠正推三阻四不愿干、装聋作哑躲避干等问题。严肃纠正抓落实眉毛胡子一把抓、笼而统之无重点、粗枝大叶不精准等问题。严肃纠正抓落实时紧时松、时冷时热，虎头蛇尾、半途而废等问题。动真碰硬，该通报的通报，该问责的问责，形成声势，抓出干部精气神。
8.坚决整治弄虚作假之风。把整治弄虚作假作为反对官僚主义和形式主义的切入点，重点整治谎报情况、虚报数字，夸大成绩、掩盖问题，编造经验、包装典型等问题。集中整治基层调研搞形式、走“秀场”，服务群众“门好进、脸好看”、但“事难办”，写文件、定制度机械照抄照搬、依葫芦画瓢等问题。着力整治回避问题、慵懒无为，不作为、乱作为、冷硬横推等问题。
9.坚决整治享乐奢靡之风。享乐主义、奢靡之风最容易反弹，整治之弦丝毫不能放松，只能越绷越紧。要严格执行《中共中央政治局贯彻中央八项规定实施细则》和《中共天祝县委常委会贯彻中央八项规定实施细则精神的实施办法》，进一步创新监督方式、提高监督水平、强化监督效果。对发现的违反中央八项规定精神的问题，发现一起，查处一起。
四、加强民政内部监督，促进权力规范运行
10.加强对民政重大决策部署落实情况的监督检查。加强关于社会救助、养老服务、慈善事业、防灾减灾、社会组织管理、婚姻殡葬、区划地名管理、社区建设、双拥优抚安置等重点工作任务的督导检查。加强对城乡低保和特困供养提标，困难老人、残疾老人、高龄老人补贴发放，残疾人两项补贴发放，建立经济困难老年人养老服务补贴制度等重大民生政策落实情况的督查。对工作措施不力、政策落实走样的，要从严问责，确保保障和改善民生各项政策在民政部门得到贯彻落实。
11.加强对民政资金使用情况的监督管理。健全完善民政专项资金使用管理制度，规范申请、审核、拨付流程，保证资金高效廉洁使用。加强对彩票公益金、社会救助资金、优抚安置资金、孤儿生活费、流浪乞讨人员救助经费等资金和重大建设项目的监督管理。落实《天祝县县级救灾物资储备管理办法》，加强救灾款物分配、救灾物资招投标的监督力度，明确权责、强化监管，确保资金管理使用规范、安全。
12.强化民政权力运行监督。全面建立权力清单和责任清单制度，优化廉政风险防控机制，重点突出救灾、低保、优抚和福利等涉及民生领域的风险防控，人、财、物等管理、审批权力岗位的风险防控，民政专项资金管理使用和各类政府采购、建设项目招投标的风险防控。“三重一大”事项集体研究决定。推动行政审批制度改革，加强事中、事后监管。加强干部选拔任用工作监督，严格落实《干部选拔任用工作条例》，进一步选好用好干部。深化政务公开和民政各领域办事公开，严格落实政府信息公开条例和政务公开相关规定，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到各项行政行为的全过程，自觉接受社会监督和媒体监督，确保权力规范、廉洁、高效运行。
五、抓好干部教育管理，树立机关良好形象
13.认真开展干部廉政教育。认真学习贯彻党章党规党纪，引导党员干部自觉尊崇党章、恪守准则、遵守纪律。充分运用正反两方面典型，加强道德示范和案例警示，用身边的事教育身边的人，促使党员干部坚守道德高标准、把牢纪律底线，把党的纪律规矩刻印在党员干部的心上、落实到行动中，真正成为党组织和每个党员学习工作生活的基本行为规范。坚持把党纪监督抓在经常，强化日常监督，对苗头性问题发现了就提醒，该处置就快处置，对反映的一些问题及时进行谈话、诫勉，让党员干部既感受到监督的存在、纪律的严明，又感受到组织的关心和爱护。综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，层层设防，时时提醒，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题。
14.推动形成良好社会风尚。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。班子成员要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。开展好社会主义核心价值观教育，坚持正确舆论导向，深入宣传古代廉吏故事、廉政格言警句、老一辈革命家廉洁故事、廉政公益广告，引导党员干部向善向上、廉洁修身、廉洁齐家，积极营造党风廉政建设的浓厚氛围。扎实做好精准扶贫、党员进社区工作，深入基层联系群众，锤炼作风提升能力。
15.深化“放管服”改革。推进政府职能转变，切实解决办事难、办事慢、办事繁等问题。全面梳理公布群众和社会组织到民政部门“最多跑一次”办事事项，在申请材料齐全，符合法规受理条件时，从受理申请到形成办理结果只需一次上门，切实增强群众和社会组织满意度，打造人民满意民政。
