一、2017年脱贫攻坚成效。
2017年,依托三北防护林建设、天然林保护等林业生态工程项目,着力开展造林绿化和生态治理工作,在全县7个乡镇7个建档立卡贫困村完成人工造林810亩,在75个建档立卡贫困村完成农牧民培训3000多人次。建立林下经济示范点1处、国有林场贫困项目1个,目前建设项目全部已完成。
二、存在的问题和困难
1.生态补偿未落实到位。县域内61.4%的国土面积位于祁连山国家级自然保护区,为保护生态环境,天祝县加大生态建设力度,实施封山禁牧、移民搬迁工程,对自然保护区禁止或限制开发,在发展机会上做出了巨大牺牲和让步。由于缺乏上下游生态保护与生态受益地区之间的生态补偿机制,一定程度上制约了县域经济的发展,影响了贫困人口的就业和增收。
2.生态护林员补助标准低。目前,天祝县有生态护林员990名,年补助标准为8000元/人,与工作责任、性质比较,补助标准偏低。
三、2018年目标任务
推进林业生态保护和林业经济发展,全县以移民搬迁安置区和贫困村为重点,全面开展国土绿化行动,新增人工造林1.2万亩,具备条件的贫困村全部得到绿化美化;落实建档立卡贫困村生态护林员选聘工作,在2017年工作的基础上,在全县19个乡镇未脱贫的建档立卡贫困人口中选聘生态护林员990名。
四、脱贫攻坚举措
加强祁连山生态保护建设,积极打造山水林田湖一个生命共同体,持续推进三北防护林、天然林保护、退耕还林等重点林业工程,优先考虑移民迁出区生态保护与治理,加大重点功能区生态修复。推进林业生态保护和林业经济发展,全县以移民搬迁安置区和贫困村为重点,全面开展国土绿化行动,新增人工造林1.2万亩;落实建档立卡贫困村生态护林员选聘工作,在2017年工作的基础上,在全县19个乡镇未脱贫的建档立卡贫困人口中选聘生态护林员990名,开展村镇四旁绿化、通道绿化、退耕还林、人工造林、生态公益林建设等林业重点工程,落实护林防火、有害生物防治、抚育管理等工作责任,精准带动贫困家庭基本脱贫,逐步将祁连山保护区核心区、缓冲区农户转换为生态护林员,减轻生态压力,增加农户收入。确保把实事办好,办实,取得森林资源管护和扶贫攻坚双赢的成效。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由林业局局长任组长,各相关办公室负责人为成员的林业生态脱贫工作领导小组,安排部署林业扶贫工作,定期召开工作会议,及时掌握工作进展情况,研究解决存在的问题,推进林业精准扶贫工作深入实施。
(二)加强监督检查。建立工作考评机制,定期、不定期对项目执行情况进行监督检查,开展项目建设绩效评价。加强对扶贫资金的监督管理,确保使用规范、安全、有效,避免出现借此名义挪用资金的现象。
(三)加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体作用,依托现代信息技术,通过典型示范、展览展示、经验交流等形式,加强我县生态脱贫政策宣传。关注舆情动态,及时回应社会关注的热点问题。引导全县人民树立“生态产品件件有价、生态脱贫人人有责”的意识,自觉抵制不良行为,营造生态脱贫的良好氛围。
附件: 天祝县2018年脱贫攻坚实施意见建设项目及投资估算表