天祝县粮食局开展“深化改革 转型发展”
大讨论活动总结
按照《全市粮食行业“深化改革 转型发展”大讨论活动实施方案》精神，天祝县粮食局高度重视，密切结合工作实际，精心安排部署，抓好方案落实，开展了多种方式的大讨论学习活动，取得了明显的成效，现将大讨论活动情况总结如下：
一、主要做法
天祝县粮食局将开展“深化改革 转型发展”大讨论活动纳入工作日程，认真组织，精心安排，把活动指导思想、活动主题、目标任务、遵循原则、方法步骤、保障措施等进行细化分解。同时，紧密结合工作实际，提出高标准、严要求，为大讨论活动顺利开展打下坚实基础。
（一）领导高度重视，精心谋划部署。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此项工作。详细制定大讨论活动学习计划，落实各项通知要求，组织各项活动，做好各项总结和汇报工作。活动中，局领导班子率先垂范，带头参加学习，调查研究，查找问题，积极发挥表率作用。全体干部以饱满的热情，积极的态度投入到大讨论中，形成了良好氛围。
（二）认真组织学习，筑牢思想根基。为了教育全局党员干部把工作重心精准聚焦到如何落实“深化改革转型发展”的决策部署上来，引导广大党员干部进一步坚定信仰、信念、信心，激发斗志，鼓舞干劲，组织全体党员干部和全体职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记、李克强总理关于粮食安全工作的重要论述、重要指示、重要批示精神以及中央、省、市、县关于粮食工作的各项决策部署。通过领导班子带头学、党员干部积极学，采取了集体学习、科室自学、专题讨论、建言献策等多种学习形式，不断加强党性修养，树立和弘扬优良作风，有效地提升了党员干部的思想境界，增强了加快推动粮食行业“深化改革转型发展”的信心和决心。
（三）丰富活动主题，深化讨论成果。组织全体党员干部职工全员积极参加，认真开展了以“深入学习贯彻党的十九大精神，持续推动深化改革、转型发展”为主题的大调研活动，学习讨论了全国、全省、全市粮食流通工作会议精神，全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会精神，全国粮食流通改革发展论坛精神。对照全市粮食行业“深化改革转型发展”大讨论参考题目，机关各股室及粮油购销公司均认领一个调研题目，做到全员参与，深入查摆全县粮食改革发展面临的突出矛盾和问题，建立问题清单，提出对策建议，形成高质量的调研报告，为推进粮食流通改革发展提供决策参考。
（四）深入调查了解，广泛征求意见。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头参与学习讨论，带头开展调查研究，发挥示范引领作用。一是制定下发了全县粮食行业开展“深化改革转型发展”大讨论活动实施方案，根据各股室职责分工，分别向“深化改革 转型发展”领导小组办公室以输送意见的方式进行征集；二是通过发放意见征求表的方式向有关部门、涉粮单位征求意见建议；三是认真听取专家学者、机关干部、企业员工、种粮农民、城乡消费者的建议。充分发挥了广大干部职工在大讨论活动中的主体作用，调动各方参与大讨论的积极性，集思广益谋改革，群策群力促发展。
（五）明确整改任务，强化落实责任。为进一步解放思想、勇于创新，积极稳妥推动粮食流通改革发展，切实做到以改革促发展，以转型引领发展。最终把在大讨论活动中征求到的意见建议进行了分类梳理，对存在的问题已列出整改清单，整改措施，并明确了责任股室、分管领导和完成时限，把责任层层落实下去。
二、取得的成效
（一）思想观念更坚定，政治信仰更牢固。通过这次大讨论活动，全体党员干部职工进一步明确了活动的指导思想、目标要求，加深了对加快粮食流通改革发展，不断提高发展质量和效益，坚持问题导向和底线思维，努力破解粮食行业“深化改革转型发展”中的难题，抢抓机遇、应对挑战，凝聚思想共识，鼓劲加压明向，不忘初心，牢记使命，砥砺前行、再创佳绩，为构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，确保全县粮食安全奠定思想基础和强化行动自觉。
（二）工作思路更清晰，目标任务更明确。通过大讨论活动，理清了当前和今后一个时期推进全县粮食工作“深化改革 转型发展”的总体思路，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，昂扬斗志创一流，挑战自我游上游，谋在前瞻，行在创新，着力优化粮食工作发展环境，努力推动粮食工作在新的起点上科学发展、创新发展、突破发展。
（三）业务成绩更突出，民生粮食更惠民。认真执行中央、省、市、县关于粮食工作的各项决策部署，围绕粮食安全责任书确定的目标任务，发挥好考核“指挥棒”作用，推动粮食安全省长责任制有效落实。一是积极推进“放心粮油四进”工程，目前，全县“放心粮油四进工程”已实现县城城区学校全覆盖，并辐射至6个乡镇的64个学校及单位，经营品种由单一的米面油，扩展到了小杂粮、调味品等40多个品种，使“放心粮油四进工程”初见成效，增强了所属国有粮食企业的发展后劲。二是积极争取粮食产后服务中心项目和县级粮食检测中心机构，不断提高粮食产后服务功能。三是持续推进“‘放心粮店’服务功能提升工程”，进一步扩大“放心粮店”覆盖面，着力培育“放心粮油”配送企业和“主食厨房”，切实提高广大消费群众的认可度，使“放心粮店”在综合服务、供应品种、质量保障上进一步晋档升级。
四是加大执法检查频次和力度，开展粮油质量检验工作，畅通涉粮案件投诉渠道，保护人民群众“舌尖上的安全”。五是强化仓储管理，着力推进粮食仓储建设功能提升。通过粮油仓储管理创新提升工程的实施，我县粮油仓储管理工作不论是硬件设施、软件管理系统，自企业改制以来，都有了一个空前的大发展，为确保我县粮油收储工作取得了有效保障。六是为进一步健全军粮供应应急保障制度，完善应急措施，确保军粮供应，定期到驻地部队慰问官兵并征求对军粮供应工作的意见建议，不断提高和细化军粮供应工作机制、措施和服务，使军粮供应工作和“双拥”工作得到了加强。
三、存在的问题
天祝县是一个国家级贫困缺粮县，经济基础薄弱，基础条件差，现有的产业模式、经营模式已无法适应市场变化和产业发展需求，存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）随着国家城镇化水平不断提高，消费者对粮食多样化、营养化、高质化的需求日益增大，带来了市场多元化的竞争压力。若要进一步搞活经营，发展产业经济，就必须立足储备求生存，创新模式求发展，就得广开门路延伸产业链、优化创新链、提升价值链，实现三链融合，努力提高经济效益。
（二）企业经营单一，没有拳头产品和著名品牌做支撑，产品雷同，没有特色，附加值低，缺乏核心竞争产品，在市场竞争中没有话语权，缺少竞争力。积极响应党和国家关于农村土地“三权”分置，土地流转，适度规模经营的政策引领，探索一二三产业融合发展的新方式。
（三）储备粮的轮换，存在销售难、价格低、亏损大，直接影响经济效益和企业发展。根据区域储备粮轮换、商品粮需求，签订区域内数量价格框架协议，建立诚信稳定的区域间供销协作关系，避免单打独斗，分散经营、无序竞争，有效调节供求，合理引导预期，确保储备粮安全。
