甘肃武威国家农业科技园区
2018年天祝县重点工作任务分解意见
为充分发挥园区在农业科技创新、特色产业发展、全产业链开发、农村“三变”改革、乡村旅游及特色小镇建设等方面的引领示范作用，带动全县农业结构调整和产业升级，根据《武威市人民政府办公室关于印发<甘肃武威国家农业科技园区2018年度重点工作任务分解意见>的通知》(武政办发〔2018〕69号)文件精神，对2018年天祝县重点工作任务提出如下分解意见。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，按照县委十六届五次全会暨县委经济、农村、扶贫开发工作会议精神，以打好精准脱贫攻坚战和推进农业农村现代化为目标，充分发挥园区科技创新、成果转化、示范推广、辐射带动作用，不断优化产业结构布局，着眼产加销整体推进，着力发展提升绿色有机农业、观光旅游农业、高附加值农业，全面推行标准化生产和精细化管理，大力推广优良品种和先进适用技术，集成配套新机械、新装备、新模式，积极培育果蔬菌、畜禽等知名品牌，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，引领带动全县现代农业发展。
二、主要任务
（一）强化科技支撑和创新驱动，提升农业现代化水平。
1.全面推进农业科技创新。紧紧围绕园区重点产业和领域，集成各类创新要素和资源，加快新品种、新技术、新模式引进试验和集成推广，年内引进设施果蔬菌新品种13个、畜禽新品种（系）5个，培育建立标准化示范基地（点）20个。加快动植物良种推广，大力推行设施果蔬菌工厂化育苗和畜禽良种统繁统供，培育提升菌种生产经营企业2家，农作物良种覆盖率达到97%以上，牛、羊良种化程度达到80%以上。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县畜牧局、县林业局、县水务局、县财政局、县科技局）
2.不断提升园区科技创新能力。持续加大全社会研究与试验发展（R&D）经费投入力度。不断强化企业创新主体地位，积极引导园区企业组建研发机构，年内认定省、市级工程技术研究中心1家，培育省、市级众创空间和科技企业孵化器1家，认定省市级科技创新型企业1家。积极申报实施国家和省级科技重大专项、科技支撑、成果转化等科研项目，带动新技术、新品种、新材料的推广应用。（牵头单位：县科技局；责任单位：县发改局、县财政局、县工信局、县农牧局、县林业局、县水务局、各有关企业）
3.加强农业科技人才队伍建设。加快现代农业科技创新推广体系建设，着力打造一支应用研究型、技术开发型科技人才队伍。积极整合科技、农牧、林业、水务等方面培训资源，紧紧围绕园区主导产业、主推技术，大力开展创业致富带头人培育、技术服务、试验示范和交流培训等工作，年内培育新型职业农民150人，培训技术骨干800人次、农民8000人以上。深入开展创新创业行动，选派80名科技特派员深入农村开展创新创业服务。（牵头单位：县科技局；责任单位：县农牧局、县林业局、县水务局）
（二）加快农业全产业链开发，推进一二三产融合发展。
4.推进设施农牧业提质增效。突出抓好标准化生产、精细化管理、水肥一体化、有害生物及疫病综合防控等关键环节，加大新品种新技术新装备引进、试验、推广力度，组装配套和集成推广先进适用技术及轻简智能装备，持续提升设施农牧业生产管理水平和综合效益。（牵头单位：县农牧局、责任单位：县林业局、县畜牧局）
5.培育壮大优势特色产业。突出“独一份”“特别特”“好中优”，因地制宜发展设施果蔬菌、藜麦、高原绿色有机蔬菜、中药材等特色产业。加快绵羊改良、黄（肉）牛改良，创建省级标准化示范场1个，市级标准化示范场8个，推动畜牧业规模化、多样化、品牌化发展。着力实施合作社规范化促进工程、龙头企业培育提升工程、冷链物流建设工程、良种良法引进推广工程、质量兴农工程、农业招商引资工程，助推园区发展。加大优质中药材基地建设，稳步扩大中药材种植规模，提升中药材产品质量和市场竞争力。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县畜牧局、县委农办、县林业局、县商务局）
6.着力提升农产品加工业。积极扶持发展以果蔬菌、畜产品、中药材等为重点的特色农产品精深加工业，鼓励龙头企业，延伸产业链条，开展农产品精深加工及产品系列研发。支持天祝县南阳山食用菌循环经济产业园、藜麦种植基地建设，大力推进北京德青源金鸡产业扶贫项目建设，推广产销一体化可持续发展的生态循环农业产业模式，带动全县农产品加工业上台阶、上水平。（牵头单位：县工信局、县委农办、县农牧局；责任单位：县发改局、县财政局、县林业局、县国土局）
7.健全完善现代营销模式。加快建设大型农产品交易市场、农产品产地批发市场及县乡便民市场，年内新建农产品产地批发市场及县乡农贸市场1个。加快推进我县全国电子商务进农村综合示范县建设，建立健全县、乡、村三级电子商务公共服务体系。（牵头单位：县商务局；责任单位：县发改局、县财政局、县农牧局、县林业局、县工信局、县供销社）
（三）深化农业经营体制改革，增强农业发展活力。
8.培育壮大农业经营主体。按照壮大一批、引进一批、新建一批的思路，重点围绕设施果蔬菌、草食畜、高原绿色有机蔬菜、藜麦、中药材等特色优势产业，积极引进和培育一批农业龙头企业、种养大户和对区域资源依赖度高、规模大、实力强的经营主体。着力挖掘、培育一批具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的农业从业人员，积极兴办创办生产型、加工型、商贸型、物流型、乡村旅游型等农字号企业及专业合作社，带动提升农业生产经营上规模、上水平，切实增强农业发展活力。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县委农办、县畜牧局、县工信局、县商务局、县旅游局）
9.推进农村“三变”改革。积极推进农村“三变”改革试点工作，在鼓励农民以土地经营权入股合作社、农业龙头企业的基础上，积极探索推行以股权改革为手段，盘活农村“沉睡资源”，把农村集体经济组织的存量资产折股量化，投资入股经营主体参与生产经营，按股比获得收益。加强对财政资金的管理，探索利用财政支持“三农”的发展类、扶持类资金，在不改变资金使用性质及用途的前提下，量化为村集体或农民持有的股金，投资各类经营主体按股收益。（牵头单位：县委农办；责任单位：县农牧局、县林业局、县水务局、县国土局、县财政局、县交通局、县旅游局）
（四）加快发展休闲农业，拓展农业多种功能。
10.大力发展乡村旅游。围绕园区产业特点和资源优势，引导和支持社会资本投入休闲农业和乡村旅游，积极开发休闲度假、农事体验、民俗展演、乡村手工艺创作等涉农文化旅游观光项目，拓展农业增收空间，释放乡村发展活力，拓宽农民增收渠道。着力改善公共基础设施、配套服务功能、提升服务水平，创建2—3个特色旅游村。（牵头单位：县旅游局；责任单位：县住建局、县农牧局、县发改局、县财政局、县文广局、县林业局、县工信局）
11.加快推进特色小镇建设。大力引进和培育特色小镇投资主体，整合项目资金，统筹配套公共基础设施和公共服务。推进天堂民族风情小镇建设。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县财政局、县文广局、县农牧局、县林业局、县工信局、县旅游局）
12.着力改善农村人居环境。加快农村道路、水电、通讯、安全防护等基础设施建设，着力改善乡村观光旅游、文化娱乐等公共服务设施，满足群众生产生活多样化需求。全力推进全域无垃圾专项治理，有序开展农村人居环境整治，稳步推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所改造和粪污治理，年内完成农户旱厕改造2万户，不断提升生活品质，努力打造宜居宜业的美丽乡村。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县工信局、县交通局、县水务局、县旅游局、县环保局、各乡镇人民政府）
（五）强化农产品质量监管，培育特色优势品牌。
13.着力培育特色优势品牌。大力实施农业品牌战略，发展壮大天祝白牦牛、岔口驿马等特色品牌，鼓励扶持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等，培育创建特色农产品知名品牌。加大优质农产品品牌宣传推介力度，持续开展系列宣传推介活动，扩大品牌美誉度和影响力，提升品牌价值。（牵头单位：县农牧局、县畜牧局；责任单位：县林业局、县质监局、县商务局、县工商局）
14.强化农产品质量安全监管。在健全完善县、乡、村三级农产品质量安全监管体系的基础上，突出抓好区域性中心村、示范基地和生产流通企业的质量安全平台建设及运行，强化农产品质量安全监管。严格落实农产品质量安全产地准出和市场准入制度，加大例行监测和专项检测力度，加快农产品质量安全追溯体系建设，不断扩大追溯范围，实现主要农产品追溯全覆盖，农产品质量安全合格率达到99%以上。（牵头单位：县农牧局、县畜牧局；责任单位：县发改局、县财政局、县商务局、县食品药品监督管理局）
15.加快发展外向型农业。加快出口农产品基地建设，全面推行出口农产品技术规程，高标准建成出口农产品基地5万亩，辐射带动周边区域面积达到10万亩。持续推进农业标准化生产，支持新型农业经营主体申请认证“三品一标”农产品，争取新认证“三品一标”产品10个以上，切实提高特色优势产品市场竞争力和占有率。（牵头单位：县农牧局、县畜牧局；责任单位：县发改局、县财政局、县工信局、县国土局、县商务局）
（六）坚持绿色发展理念，推进循环农业发展。
16.大力发展生态循环农业。坚持绿色生态发展导向，大力推行“秸秆—养殖—粪便—有机肥—种植”的高效生态循环农业模式，推动农牧结合、种养结合的生态循环农业发展。严格农业投入品使用和监管，深入推进化肥农药使用量零增长行动，集成推广机械施肥、水肥一体化等高效施肥技术和病虫害绿色防控技术，有效控制化肥、农药对农田生态环境和农产品的污染。大力推广畜禽粪污处理、秸秆综合利用、尾菜处理和废旧农膜回收利用技术，有效治理农业面源污染，推进生态循环农业发展。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县畜牧局、县环保局）
17.加快发展高效节水农业。大力推广农田高效节水技术，推广滴灌、微灌、膜下滴灌等高效节水灌溉方式，新增高效节水灌溉面积4.3万亩。以垄作沟灌、垄膜沟灌等模式为重点，推广农田高效节水技术10万亩。全面推广以马铃薯全膜垄作为主的栽培技术，实施旱作农业5万亩。（牵头单位：县水务局、县农牧局；责任单位：县发改局、县财政局、县林业局）
（七）完善管理运行机制，推进园区持续快速发展。
18.不断优化投融资机制。建立完善银政企对接机制，扩大金融机构对园区项目建设的信贷支持。充分发挥政府性融资担保机构职能作用，为园区企业融资提供贷款担保、政银险担合作贷款，有效破解园区企业融资担保难的问题。加强园区农业保险服务，落实特色农业保费补贴政策，不断扩大政策性农业保险覆盖面。（牵头单位：县金融办；责任单位：县发改局、县财政局、县工信局，各金融机构）
19.强化园区产业联盟及技术创新联盟作用。发挥联盟理事单位示范带动作用，以产业联盟为载体，搭建园区企业交流合作平台，解读政策，提供信息咨询，强化资源共享。充分发挥技术创新联盟作用，进一步整合园区产、学、研等各方资源，大力支持和鼓励院企合作，积极推动农业技术的产业化运用，不断加快园区示范项目建设，努力引导技术、人才、资金等生产要素向园区聚集。（牵头单位：县科技局；责任单位：县农牧局、县林业局、县水务局，产业联盟有关企业）
三、工作要求
（一）加强统筹协调。各有关部门要充分发挥管理、协调和服务职能，统筹谋划，主动承担和落实好各项工作任务，做到园区建设工作有人管、有人抓、有人落实。每季度要上报园区建设进展情况，按要求做好园区数据统计等工作。
（二）加大项目扶持。各有关部门要积极争取国家、省和市上项目资金支持，协调项目资金向园区倾斜，重点扶持科技示范园区建设、基础条件改善、农业科技创新、品牌创建和新型农业经营主体培育等项目，不断推动园区农业科技成果转化和先进适用技术推广，着力提升园区发展的内生动力。
（三）加强督促检查。各有关部门要坚持问题导向，紧盯时间节点，跟进督促落实，积极协调解决园区建设中的实际问题。县科技局要定期会同相关部门对园区重点建设任务落实及项目进展情况进行督查，对工作落实不力、进展缓慢的，要重点督查，跟踪问效，确保园区年度建设任务全面完成。
