2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。为确保脱贫攻坚任务落实,加快推进脱贫进程,按照省、市脱贫攻坚总体部署和全县经济工作会议、农村工作会议、脱贫攻坚会议精神,结合科技扶贫工作实践,制定2018年科技扶贫工作要点。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,聚集“两不愁三保障”、补短板,紧盯贫困村贫困人口精准施策,采取更加有力的举措、更加坚实的支持、更加精细的工作,全力攻坚冲刺,有效发挥科技在精准脱贫攻坚战中的支撑作用。
(二)目标任务
结合实施乡村振兴战略,推进科技助推脱贫攻坚的长效机制进一步建立完善,促进贫困群众内生动力显著增强。今年向贫困村选派科技特派员86名实现全覆盖,每个贫困村培育科技示范户3户以上,新建科技服务中心1个,继续完善发挥科技服务队、科技服务站工作机制,新建科技示范基地1处,科技示范点16个。加大科技示范及科技培训力度,切实提高贫困群众科学素质、生产技能、致富本领。
二、重点工作任务
(一)完善支撑体系,助力产业发展
一是组织科技服务“供需对接”。积极对接深度贫困村科技需求,做到村情社情、产业发展状况、现有科技人员、科技需求“四个精准”。结合各村产业发展需求,各乡镇做好农业专业人员的组织、选派,让技术过硬、能力全面、服务到位的农业科技人员参与贫困村脱贫攻坚。(责任单位:各乡镇)
二是深推共建“四级科技服务平台”。持续提升科技服务中心、乡镇科技服务队、村级科技服务站、科技示范户“四级科技服务平台”规范化建设水平。支持有实力的农业科技企业、农业示范基地创建县科技服务中心,开展技术攻关和科技培训,发挥辐射带动效应,年内新创建县级科技服务中心1个以上。加强乡镇科技服务队工作力量,坚持分片包干和集中服务相结合,及时收集整理问题、总结推广经验,服务产业发展,各乡镇科技服务队年内开展集中服务活动不少于6次(实现覆盖40%建档立卡户,户均1人以上)。切实发挥村级科技服务站作用,按照“一室多基地”(一个集中培训教室+多个产业现场培训基地)工作机制,开展经常性培训和现场示范指导,每年开展培训活动不少于12次(实现覆盖60%建档立卡户,户均1人以上)。着重把种养大户、“土专家”、农民党员和女致富能手培育发展成“科技示范户”,每个贫困村新增培育科技示范户3户以上,每个科技示范户示范带动8户以上贫困户增收致富。(责任单位:县科技局、各乡镇)
三是壮大科技服务队伍。选派科技特派员86名以上,实现贫困村全覆盖。选派好“三区”科技人才,组建脱贫攻坚科技小分队,重点针对移民点开展技术帮扶和人才培养。充分发挥科技特派员和“三区”科技人才在基层创新中的引领示范作用,整合科技资源,坚持服务重心下移,带动帮扶资源向深度贫困村汇集。加大本土人才储备,激活贫困地区内生发展动力,让科技人员成为贫困群众学习技术的“引路人”。在每个贫困村引进、推广新品种、新技术2个(项)以上。(责任单位:县科技局、农牧局、畜牧局、林业局、水务局)
(二)开展科技服务,树立文明新风
一是扎实开展树新风强动力助脱贫“八项活动”。按照《天祝县树新风、强动力、助脱贫“八项活动”三年行动计划工作方案》要求,以普及农业科技知识、加强实用技术和生产技能培训、促进富民产业发展和农民增收致富为工作目标,以“精准扶贫”激发内生动力,以文明新风助力脱贫攻坚。针对贫困村群众科学知识掌握不够、实用技能欠缺不细的情况,按照缺什么、补什么的原则,开展技能培训服务活动,提升贫困群众致富技能和脱贫信心,解决贫困村发展动力不强、能力不足的问题。结合“三区”科技人才专项计划实施,以就地就近为原则,将“三区”科技人才编组建立科技小分队,重点对移民点和深度贫困村开展机动式服务和常态化科技培训,通过菜单式选学、观摩式培训等方式,让贫困群众尽快掌握一技之长。(责任单位:县科技局、科协、农牧局、畜牧局、林业局、水务局)
二是组织实施“科技三下乡”。着眼群众生产中的畜禽疫病防控、作物病虫害防治、产品保鲜、品种改良、技术改进等生产技术难题,组织相关专业人士开展政策解读、技术推广、产品销售分析等活动,解决群众发展之困之忧。创新大篷车的承载内容和宣传形式,完善科技大篷车功能,精心谋划科普路线、形式和内容,使科技大篷车覆盖深度贫困村和移民安置点,做到与群众所需所求高效对接。利用群众集中返乡的有利时机,组织群众学习提升、算账对比,观摩交流,进一步提高学科技、用科技的自觉性和主动性。(责任单位:县科技局、科协)
三是创新科技服务工作载体。以科普之冬(春)、科技活动周、全国科普日等活动为载体,针对深度贫困村和移民安置点,开展科普宣传和专家现场咨询答疑,结合集中培训与进棚示范等方式,加深农户的理解应用能力。加大在设施农业智能管控、防灾减灾、农机监管调度、农产品溯源、农村电商等方面的技术推广应用,培育网络化、智能化、精细化农业发展新模式。促进农村科技信息服务平台与电商平台融合发展,拓宽农产品销售市场,加强12312、科技110农业信息服务体系建设,将专家、信息、农牧民有效连接起来,为贫困群众提供“面对面”的贴身科技服务,实现信息多跑路、群众少跑腿的目标。(责任单位:县农牧局、畜牧局)
(三)促进科技成果转化,推动基层创新创业
一是助力产业培育。立足贫困村生产发展实际,“引进来”和“走出去”相结合,加大新品种引进力度,积极引进适合日光温室种植的优质瓜菜品种和适合暖棚养殖的优良畜禽品种;加大新技术引进力度,着力引进日光温室水肥一体化、立体栽培、高效养殖等技术;加大新装备引进力度,引进日光温室温湿度自动调控、饲草料收割贮藏加工等先进设施设备,降低劳动强度,提高生产效率。贫困乡村积极引进农产品加工知名企业和名优品牌,实现龙头企业与贫困村农产品资源的高位“嫁接”,提高农产品附加值;积极发展农产品营销、农资销售和农业服务电子商务,实现农业产前、产中、产后各环节的高效对接。大力发展农产品品牌建设,积极培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品,扩大惠农贷款覆盖面,发展政策性农业保险,拓宽贫困群众增收渠道。(责任单位:县农牧局、畜牧局、各乡镇)
二是推动科技成果向贫困地区转移转化。加大对贫困村和贫困群众的科普宣传力度,通过赠送书报、宣传资料、开设宣传专栏等形式,不断提升贫困群众的科学素养和科技意识。鼓励贫困群众在生产实践中进行发明创造、技术攻关,争取享受国家相关补助政策。开拓“互联网+”网络经营渠道,支持科技特派员参与并引领创业链、创业示范基地建设。在试验、评估的基础上,积极推动新技术、新品种向贫困村转移、在贫困村转化,使贫困地区成为科技成果转化的“洼地”,使新技术、新品种成为贫困群众脱贫增收的“利器”。(责任单位:县科技局、农牧局)
三是加强农业科技示范基地及示范点建设。围绕贫困村产业发展规划,帮助贫困农牧民创办、协办科技型企业、科技服务实体。积极创建农村众创空间“星创天地”,对接落实各项金融扶贫政策,鼓励和支持已退职农业专家、专业技术人员、回乡大学生入园创业,带动贫困村创新创业。鼓励科技特派员带着技术和项目进村入户、创新创业,领办、创办专业合作社或农业产业化企业,达到标准后认定为农业科技示范基地。营造科技人员下得去、留得住、干得好、有作为的干事创业环境。积极为受援地培养本土科技人才,达到以能人示范带动实用技术推广,以实用技术致富一方百姓的效果。兴建农业科技示范基地1个以上,各乡镇年内分别新建农业科技示范点1个以上。(责任单位:县科技局、农牧局、畜牧局、各乡镇)
三、强化组织协调,确保抓实见效
一是加强领导,统筹安排。要立足职能职责、结合工作实际,将科技精准扶贫纳入重要的议事日程,精心安排、经常督促;与教育扶贫、电商扶贫、劳动力培训等其他扶贫专项、扶贫政策紧密衔接、有机融合。要将农业科技项目和资金优先安排深度贫困村和移民安置点。
二是加强宣传,营造氛围。借助电视广播、新兴媒体、手机短信等途径,广泛宣传创新创业政策,宣传农业科技知识,宣传新品种新技术的示范应用实践,宣传工作推进中的先进典型和鲜活经验,积极示范、引领带动。在贫困村广泛赠送农业科技资料,张贴墙体科技标语,不断激发群众学科技、用科技、依靠科技脱贫增收的热情。
三是加强督导,推动落实。县科技扶贫办公室要定期不定期对工作推进情况进行督导,既要加强面上工作的分析研判、总结评估,又要注重对单个贫困村的调研分析、具体指导,及时研究解决存在的共性问题和突出问题,强化工作交流,推进工作落实。各乡镇要加强报表报送工作,按要求时限及时报送,年底,科技扶贫办公室将报表报送情况和督查结果作为各乡镇年度科技精准扶贫考核依据。