一、主要工作及成效
(一)科技体制改革不断加快。制定出台了《关于贯彻落实甘肃省支持科技创新若干措施的实施意见》、《天祝县贯彻落实<甘肃省深化科技体制改革实施方案>的任务分解表》、《天祝县“十三五”科技创新规划》、《天祝县加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施方案》、《天祝县贯彻落实<甘肃省促进科技成果转移转化行动方案>的工作方案》、《天祝县贯彻落实甘肃省知识产权强省建设工作方案》和《天祝县深入推行科技特派员制度实施方案》等一系列政策性文件,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,为大力实施创新驱动发展战略,推进科技创新奠定了坚实的政策支持基础。
(二)科技创新体系不断健全。一是加强创新平台建设。认定“雪域缘”市级众创空间1家,认定国家级“高原羊业”星创天地1家,认定甘肃绿能农业科技股份有限公司、天祝天禾生物科技有限公司和天祝奥喆高新技术企业3家,认定天祝县三洋盛生物工程有限公司省级科技型企业1家,认定甘肃绿能农业科技股份有限公司和天祝天禾生物科技有限公司市级科技型企业2家,丰富了科技创新内容,促进了科技创新体系建设。二是不断壮大产业联盟规模。依托甘肃武威国家农业科技园区成立的甘肃武威国家科技园区产业联盟,新吸纳甘肃金农商电子商务科技有限公司和天祝藏族自治县南阳山农业有限公司2家企业加入联盟,目前,已有7家企业加入产业联盟,基本达到龙头企业全覆盖,为农业企业技术提升提供了保障。三是健全技术服务体系。下派科技特派员83名,引进示范新品种、新技术25项(个),新建下河东精准扶贫葡萄规模种植科技示范基地和天祝县精准扶贫南阳山农业有限公司优质香菇规模栽培科技示范基地等2个科技示范基地,培育科技示范点36个,科技示范户225户,科技进步贡献率和科技成果转化率均达到56%。
(三)科技项目申报成效显著。今年,紧紧围绕国家中小企业创新基金和省科技计划项目申报指南,主动作为、超前谋划,积极深入各企事业单位、合作社、科研机构调研、宣传科技计划项目投资导向,开展项目包装、整理、申报工作,着力推动科技计划项目申报工作。共组织申报24项,省科技厅已受理17项,申请资金4765万元,其中:国家火炬天祝高性能碳基材料特色产业基地氮化硅结合碳化硅制品研发等科技重大专项计划3项,肉羊高效养殖技术应用与推广等重点研发计划3项,天祝马鹿良种繁育技术研究及标准化基地示范等科技小巨人企业培育计划4项,工厂化食用菌接菌室空气净化系统研发与应用等中小企业创新基金4项,天祝藏区精准脱贫农牧民实用技术培训市县科技条件建设专项1项,食用菌工厂化专利技术运用及提升知识产权计划1项和废旧农膜回收综合利用示范应用民生科技项目1项。目前,已落实项目资金152.4万元,占目标任务150万元的101.6%。
(四)技术市场合同网上交易超额完成。按照2017年武威市科技局《2017年度武威市创新驱动发展工作目标》考核要求,天祝县2017年技术市场成交合同金额计划目标任务为1.25亿元,奋斗目标为1.26亿元。为顺利完成市考核指标任务,县科技局积极开展企事业单位走访调研工作,讲解技术市场业务知识及相关优惠政策,鼓励将技术合同进行网上登记。共开展技术市场业务知识及相关优惠政策宣讲及培训活动2场次,对8家企业、4家事业单位进行培训,现场指导技术合同网上登记填报工作。止目前,共完成技术成交合同金额1.28亿元,占计划目标任务的102%。
(五)知识产权工作有序开展。加大宣传力度,增加有效培训,抓重点,强服务,促转化,扩大专利挖掘范围,把知识产权申报、筛选和宣传常态化、经常化。一是邀请省知识产权事务中心、郑州立格知识产权代理公司武威分公司专家先后5次来我县对企业专利申请工作进行指导和现场挖掘。二是联合市知识产权局深入企业开展专利行政执法检查活动,重点抽查了与我县专利申请密切相关的10大类500余件,对所涉及专利信息的商品进行拍照、登记,做好专利产品相关资料的索取工作,积极指导企业在如何分辨专利产品、如何识别假冒专利,提高了辨别真假专利产品的意识和能力,从源头抑制假冒专利产品流入市场。三是组织专利执法人员开展专利行政执法及知识产权宣传月活动,共出动执法人员28人次,对各大超市和药店的300多种商品进行了检查。通过执法与宣传,提高了全社会的知识产权保护意识,净化了专利市场秩序。止目前,共向国家知识产权局申报专利157件,其中:发明37件,实用新型55件,外观65件,授权发明专利累积达12件,每万人口发明专利拥有量达到 0.68件。占计划目标任务150件的105 %。
(六)科技成果转移转化不断推广。制定出台了《天祝县贯彻落实<甘肃省促进科技成果转移转化行动方案>的工作方案》和根据《天祝藏族自治县科学技术奖励办法》,对县内的企事业单位、机关、社会团体和个人,在国内申请获受理的发明专利、实用新型、外观专利申请费用由县财政按资助标准予以全额资助。今年,共有4项科技成果获市科学技术奖(1项技术发明奖一等奖、1项二等奖;2项科技进步二等奖),2项成果获第八届武威市职工优秀技术创新成果奖,推荐上报市科学技术奖11项,企业专利转让6项,开展新技术的应用和推广。
(七)研究与试验发展经费稳步增长。一是积极联合统计、工信等相关部门下达了企业科技计划,并及时获取R&D活动、规模以上工业企业等情况,共同分析探讨,挖掘科研经费统计潜力,提高统计数据的准确性。二是通过下派相关人员深入企业,面对面指导科技统计报表要求,把好统计报表的数据来源关,确保统计数据准确无误,共深入规上企业45家,指导填报人员90人次。三是为引导支持企业加大R&D研发投入,进一步规范企业R&D项目数据填报,提升全县企业R&D投入统计的整体水平,提高填报人员业务能力,联合统计、工信和财政等相关部门举办了全县规模以上企业R&D投入统计培训班,现场培训70人。止目前完成研究与试验发展(R&D)经费5816万元,其中规上企业3850万元,科研院所30万元,财政投入1936万元,占国内生产总值(GDP)的比重达到1.06%,完成市目标任务0.7%的151%。
(八)招商引资和全社会固定资产投资顺利推进。一是我们把招商引资工作作为推进食用菌产业发展的重要手段,全面推介我县气候环境优势及良好的软硬件环境,优化服务流程,一对一跟踪服务,招商引资工作顺利推进。共完成招商引资6100万元,完成目标任务10938的55.8%(即:天禾生物科技有限公司总投资6000万元,建设智能化食用菌养菌车间及研发中心,完成投资2800万元。投资2100万元在打柴沟镇深沟村建成羊肚菌试验示范基地,完成投资1300万元。天祝县南阳山农业有限公司优质香菇生产基地扩建项目总投资3000万元,完成投资2000万元。)二是积极帮助、支持企业扩大投资规模,新建“智能化食用菌养菌车间及研发中心建设项目”,已完成固定资产投资0.32亿元,占年度任务0.3亿元的106%。
(九)全县食用菌产业稳步推进。在以天禾生物有限责任公司和天祝南阳山农业有限公司为龙头企业的带动下,扩大种植面积,推广新品种、新技术的应用。加强对食用菌示范基地的管理和服务,加大结构调整、丰富种植品种,积极发展海鲜菇、香菇等食用菌。止目前全县栽培各类食用菌820万袋,产量达775万公斤,产值达6050万元。其中:天祝南阳山农业有限公司建设食用菌棚43座(层架式13座),共生产香菇100万袋,产量73万公斤,产值达710万元;天禾生物科技有限公司袋栽海鲜菇720万袋,产量702万公斤,产值达5340万元。
(十)科技精准扶贫稳步推进。一是结合实际制定并下发了《2017年天祝县科技精准扶贫工作要点》,对相关单位和人员提出了要求、靠实了责任,严格了时限。二是选优配强“一长四员”技术服务队伍,下派科技特派员83名,所有贫困村达到了全覆盖;下派选聘农业技术员75名,畜牧兽医防疫员75名,特色林果技术人员8名。三是规范提升“四级网络服务平台”,明确了建设标准、工作职责和具体任务,提升工作规范化水平。新创建县科技服务中心1个;完善乡镇科技服务队16个,村级科技服务站75个;新建设科技示范基地2个,贫困乡镇建设科技示范点32个,推广新技术、新品种32项,新培育科技示范户225户,示范带动周边贫困群众3300多户。四是结合农牧民技术需求,制定了《关于开展2017年度科技培训工作实施方案》并根据方案,通过“送科技三下乡”、“科技活动周”和“科技精准扶贫培训”等活动,组织农、林、水、牧、农机技术人员和“三区”人才等,因地制宜地开展了各类培训1010场(次),培训农牧民群众8.08万人(次),技术骨干3050余人(次),发放宣传资料11.2万余份。
(十一)“两学一做”常态化深入推进。始终把思想教育作为“两学一做”常态化的第一位任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。依托党支部中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度,开展了“两学一做”和《学习习近平七年知青岁月》不忘初心跟党走专题组织生活会等活动,融入日常、抓在经常,切实履行党支部教育管理党员的主体作用,带动党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
二、主要困难和问题
一是全社会的知识产权意识淡薄,总体上处于数量少、科技含量不高的状况。同时,省市下达我县申报专利任务数量大,任务重,加上我县冶炼企业和煤碳企业占大多数,专利数量和质量实现突破性增长困难较多。二是企业R&D投入增长乏力。规模以上工业企业科研投入是全社会研究与试验发展(R&D)经费的主要构成,目前我县创新型企业少,规上企业科研活动少,科研投入不足,对R&D指标增长影响较大。三是我县缺少高等院校和科研院所等科技力量支撑,以企业为主体的创新体系尚未建立,缺乏高新技术成果创新的源头,多数企业的专利和科技成果较少,缺少核心技术。
三、2018年工作打算
2018年,我局将以提高自主创新能力为核心,充分发挥科技助推精准脱贫作用,着力发展食用菌产业,抢抓科技项目,拓宽工作思路,通过借脑引智、创新合作,努力推动科技工作迈上新台阶。
(一)积极鼓励申报科技计划项目。根据甘肃省科技厅《关于组织申报2018年度甘肃省科技计划项目的通知》要求,早准备、早安排和早动员科研院所、企业谋划准备2018年科技计划项目,围绕县委、县政府中心工作,以提升全县科技创新能力和产业竞争优势为重点,精心设计选题,及早编制文本,力争有更多项目纳入省级科技计划项目支持范围,申报科技计划项目20项以上。
(二)努力做好全县R&D统计工作。一是联合工信、统计、财政等部门,集中举办全县R&D统计工作培训班1场次,提高企业对R&D统计工作重视程度。二是下派相关人员深入各企业宣传发动和面对面进行指导,做到应统尽统,提高统计数据填报的准确性,使R&D投入实现较大幅度增长。
(三)全力做好知识产权申报工作。大力宣传专利知识,提高全社会创新意识,切实提高专业技术人员专利申报的积极性,把专利工作重点放在发明专利的申报上,努力使发明专利的受理、授权实现突破。2018年,力争申报专利达150件以上,授权发明专利达13件以上。
(四)加强技术创新平台建设。加大资金扶持力度,在重点行业、重点领域特别是工业集中区、生态环境领域加快建立各类技术中心、工程技术开发中心、重点实验室等机构。依托省内外较强研究开发和技术辐射能力的专制科研机构或高等院校、科研院所等相关力量,合作建设一批研发平台;鼓励以企业为主、科研机构和高等院校通过参股、联合开发、共建经济联合体等多种形式,实现产学研的深度合作。申报认定工程技术中心2家,众创空间1家。
(五)努力推进科技精准扶贫工作。充分发挥“四级网络服务平台”作用,通过多种形式和方法,鼓励科技特派员深入基层,深入农户,开展丰富多彩的培训活动,切实提高培训的精准性、针对性,为贫困群众脱贫致富提供实实在在的技术支撑。培训农牧民群众2万人次以上。
(六)大力推广种植食用菌产业。加强与食用菌产业化循环经济示范园和天祝县南阳山农业有限公司联系,加大对招商引资企业的服务力度和监管力度,力争在5、7号移民点推广种植香菇达900亩以上。