一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实中央、省、市、县对法治宣传教育工作的各项工作要求,以满足人民群众的获得感、幸福感、安全感为总抓手,全面推进“七五”法治宣传教育规划的实施,不断增强全体领导干部的法治观念,形成尊法学法守法用法的良好氛围,为打造富裕美丽幸福现代天祝交通,营造良好的法治环境。
二、宣传重点
(一)学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。学懂弄通做实党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面了解和掌握依法治国的重大意义和总体要求,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)广泛宣传普及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。突出做好新修改宪法的宣传教育。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以及社会主义民主政治、市场经济、国家安全和社会稳定、民生等领域的法律法规,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习宣传党内法规,抓好新修党章学习宣传,引导全体党员增强党员意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
三、工作原则
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕交通运输“十三五”发展目标和任务,开展法治宣传教育的各项工作,服务交通运输领域深化改革,服务交通运输法治政府部门建设,服务交通强国战略。
——坚持以人为本,服务行业。着眼于交通运输系统干部职工和全社会交通运输参与者的法治需求,以交通运输法治建设中的热点难点问题为着力点,开展形式多样、喜闻乐见、易被接受的法治宣传教育活动,使交通运输行业法律法规为全行业、全社会所掌握、所遵守、所运用。
——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传与法治实践有机结合,全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制,做到交通运输法治宣传与规划、建设、管理、运营、安全生产等工作相融合,引导交通运输系统干部职工和广大交通运输参与者在法治实践中学习法律、运用法律、遵守法律,提升法律素养。
——坚持改革创新,体现特色。强化以改革创新引领交通运输法治宣传教育,积极推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法,固化宣传阵地、拓宽宣传渠道,突出交通运输行业特点,不断提高法治宣传教育的传播力、感染力。
四、主要任务
从四月份起,全面深入开展“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的法治宣传教育活动。进一步提升广大干部职工的法治素养,提高干部职工全面推进普法依法治理各项工作的责任感和使命感,努力营造“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的社会风尚,为更好完成交通运输“十三五”发展规划创造良好的法治环境。
(一)深入学习宣传党的十九大精神。坚持把宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,充分利用各类普法阵地、普法载体,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,引导广大干部职工了解和掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求,营造全社会信仰法治的浓厚氛围,进一步增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持将宪法教育作为法治建设的基础性工作,组织全体干部职工开展学宪法活动,弘扬宪法精神,增强宪法意识。积极开展“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动,大力宣传中国特色社会主义法律体系,突出宣传宪法修改的重点内容,阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义,推动系统内形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
(三)深入学习宣传以党章为核心的党内法规体系。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,深入学习习近平总书记关于从严管党治党的系列重要论述,教育引导广大党员以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。定期举办法治讲座、廉政教育,加强对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的宣传教育,引导全体党员坚持把纪律和规矩挺在前面,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(四)深入学习宣传交通运输行业管理相关法律法规。加大与交通运输行业管理相关法律法规的学习宣传,教育引导交通运输领导干部和执法人员树立执法为民、公平正义的法治理念,努力提升依法行政能力和水平,促进严格执法、公正执法、文明执法。坚持将法治宣传教育渗透到执法办案全过程,结合安全大检查、打非治违等各类专项整治活动,开展以规范道路运输市场秩序、保护公路路产路权等为重点的宣传教育,提升全社会对交通运输依法治理的了解和支持,促进交通运输在法治轨道上为经济社会发展做出更大的贡献。
(五)深入学习宣传社会管理职能方面的法律法规。认真做好深化改革、促进发展、维护社会稳定的系列政策、法律法规的宣传教育,坚持加强对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等履职常用的法律法规知识的学习宣传,引导公民依法按程序合理表达自己的利益诉求,依法化解矛盾纠纷,解决争议,为提高社会管理法治化水平奠定坚实的法治基础。
(六)深入开展交通运输法治宣传教育主题活动。持续深入开展“法律六进”活动,突出重点对象,提升普法实效。着重加强对全系统领导干部、国家工作人员和执法人员的宣传教育,努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良的交通运输队伍。着重加强对交通运输管理对象的宣传教育,定期走进运输企业、建设工地、客货场站等区域,挂横幅、发放宣传册、设立服务站、开展法治宣讲,促进交通运输经营者和从业人员诚信经营、依法从业。
(七)深入推进交通运输法治文化建设。以宣传交通运输法律知识、弘扬依法治交精神、推动法治实践为主旨,积极推进交通运输法治文化建设。依托部门网站、微信公众号、微博、QQ、“智慧普法”网站等线上平台,以及交通运输基层服务窗口、车站、广场、公路、桥梁等线下场所广泛宣传交通运输法治信息,加大法治文化传播力度。组织开展法律法规知识学习、培训、考试,编印交通运输普法读本,积极申报法治故事、法治论文、法治书画、法治微视频等创作评选,不断增强交通运输法治宣传教育的覆盖面和影响力。
五、实施步骤
(一)宣传启动阶段(2018年4月底前)。要做好宣传启动工作,及时进行安排部署,并根据本方案,结合实际,研究制定年度普法计划、工作细则和具体措施报局执法股。
(二)组织实施阶段(2018年5月至11月)。要根据本方案,按照年度工作计划,明确分工,责任到人,增添举措,扎实推进,狠抓落实,确保实效。要采取领导干部带头学法,干部职工集体学法,邀请专家教授进行法治专题讲座等形式,加大对单位在职人员法律法规的普及。结合“法律七进”、“以案释法”、“公路执法大走访”等活动,加大对交通运输法律法规的宣传力度,增强覆盖面和影响力。利用特别的时间节点加大对法律法规和规章的宣传力度。
(三)检查验收阶段(2018年12月)。各单位于12月10日前对本年度法治宣传教育完成情况开展自查,并上报自查报告和活动总结。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。要高度重视法治宣传教育工作,将法治宣传教育纳入年度目标任务,建立健全普法工作组织,明确分管负责人、具体责任科室和责任人,做到法治宣传教育工作有组织、有计划、有重点、有阵地、有安排、有总结。
(二)完善机制,落实保障。要健全普法工作机制,全面落实党委中心组学法、领导干部学法、执法人员学法、述职述廉述法、行政执法人员以案释法等制度。结合本单位实际,制定并实施法治宣传教育年度计划,保障法治宣传教育经费,按要求完善普法台账,认真做好普法信息、典型案例报送,年度普法计划备案等工作。
(三)明确责任,确保实效。要对照普法工作内容和要求开展自查和总结,全面迎接“七五”普法中期考核验收。要严格贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,强化普法队伍建设,坚持将法治宣传教育与执法实践相结合,创新宣传教育方式,拓宽法治宣传途径,扩大普法覆盖面,全力提升交通运输普法工作实效。