一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，执行新的发展理念，以社会主义核心价值观为风向标，以《全国文明城市测评体系》为导向，以“交通革命” 为载体，强力推进交通基础设施建设、提升交通行业文明形象、整治交通环境卫生为重点，城乡共同推进，使城乡交通功能更加完善，行业文明素质显著提升，行业风气明显好转，为创建全国文明城市奠定坚实基础。
二、年度目标
以创建全国文明城市为总目标，制定开展创建全国文明城市落实“交通革命”三年行动方案和年度工作方案，细化责任分工，靠实工作责任，扎实开展加强交通基础设施建设、大力发展城乡公共交通、着力提升公交出租行业服务形象、开展交通行业违法行为专项整治、依法维护路产路权活动、实施绿地倍增，为助推创建全国文明城市和建设生态美、产业优、百姓富的幸福美好新天祝奠定坚实的交通基础。
三、重点任务
（一）加强交通基础设施建设。
1.构建立体对外交通
加快推进南营水库至旦马、炭山岭至赛什斯、高坝至祁连等普通国省干线项目建设力度。加大对农村公路路网改善工程、自然村组道路及主巷道硬化工程和农村公路生命安全防护工程为重点的民生工程实施力度。
2.基础设施提升行动
新建普通省道项目96.65公里，2018年自然村组道路建设项目340公里，处置农村公路安全隐患148.56公里，努力提升交通运输路网建设，不断改进交通运输服务，更好地服务经济社会发展和人民群众便捷出行。
（二）大力发展城乡公共交通。
调整运力结构，合理布局运力。及时更新改造农村客运车辆，积极推广适用性、舒适性的客运车型。整合农村运力，满足安全、经济、实用、便捷的农村客运需要。最大限度地满足农民不同层次的乘车需要。
（三）着力提升公交、出租、汽车维修行业服务形象。
1.营造文明舒适安全和谐的公交出租行业
以创建全国文明城市为契机，全面提升公交、出租行业服务能力和服务水平，努力实现“优质服务、乘坐舒适”的目标；提高行业管理水平，破解行业管理难点热点问题，着力提升公交、出租行业的服务质量和水平；加强公交、出租行业人员教育和培训，分批次、有重点、分阶段实行强化教育培训，不断提高从业人员整体素质，树立行业良好形象；定期开展评优评先主题竞赛活动和志愿者活动，用实际行动擦亮城市流动“窗口”；提升车辆运行效率，发挥GPS智能调度和视频监控管理，提高公交安全运营效率和有效载客率；加强经营行为规范，倡导诚信、优质、守法经营，树立文明、和谐、安全的交通运输行业新形象。
2.积极创建节能环保绿色出行交通运输行业
大力发展新能源车辆，严格执行老旧公交车报废制度，不断提高车辆档次和车型结构。严格执行机动车维修废旧物处理制度，做到废旧电池、废机油、废旧零件、废包装物100%不外流，严禁自行焚烧垃圾、废料、废旧机油。车辆清洗要进行污水处理，确保污水排放达标。拓展公交出租宣传载体，积极做好大气污染防治工作宣传，提高行业从业人员和广大乘客的环保意识。
（四）认真开展交通行业行为专项整治。
1.公交车、出租车交通违法专项整治
加强对公交、出租行业监管考核，不断提升公交服务质量。大力整治公交车、出租车随意停靠、不进站停靠、不按线路行驶、随意掉头、乱开远光灯、争道抢行、拼客、宰客：甩客、拒载等行为。对仪容仪貌、车容车貌卫生状况差，从业人员态度不文明，语气生、冷、横，不按规定使用里程计价器，不主动提醒乘客系安全带，不主动出示发票等违规违法行为要严厉整治。构建和谐文明优质安全的公交出租行业，提升城市整体形象。
2.交通行业禁烟整治
广泛开展公共场所禁烟活动，在汽车客运站醒目位置悬挂或粘贴禁烟标识，设置吸烟区。广泛开展无烟办公室、无烟会议室创建活动，办公室、会议室不摆放烟具。切实加强对干部职工的禁烟教育，努力使干部职工带动家人、主动提醒身边人、劝导和制止随处吸烟、随地乱扔烟蒂等不文明行为。
3.交通行业环境卫生整治
加大对客运站、货运物流企业内外环境卫生检查整治力度，重点检查垃圾污垢是否及时清理，清洁卫生设施有无及时维护更换；对卫生死角，做到定时清扫、定岗保洁、定期巡查；对客运站门前摊点、车辆乱停乱放等行为进行清理规范，保持行业卫生整洁，秩序良好。
4．交通厕所专项整治
加强对厕所脏、乱、差现象的清理力度。增加防蝇、防蚊和除臭等设施，保持良好厕位卫生环境；增设便民设施设备，逐步增设应急厕所、残疾人卫生间等，保障特殊人群和高峰期旅客便捷卫生如厕；提供洗手液、干手机、卫生纸等便民设备；充分利用客运站电子宣传栏等信息手段，悬挂“推进厕所革命，交通绝不掉队”等宣传标语，大力开展入厕健康教育等各类宣传活动，为顺利推进交通厕所革命营造良好的氛围。
（五）依法维护路产路权。
严厉查处破坏路产路权等各种违法行为，切实维护公路路产路权。依法依规推进公路沿线非公路标志牌整治和公路路容路貌整治工作，在路面执法工作中要以查处超限超载车型为重点，严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为，将源头治理作为治超工作的重中之重，提高路域文明形象。加大对重型货车和施工的渣土车、商砼车、工程车的查处力度，对未加盖包装处置的飘、洒、滴、漏货运车辆和泥头车等违法行为进行严肃查处。
（六）绿地倍增行动。
以天堂、炭山岭、打柴沟、哈溪、大红沟、东坪等乡镇乡村道路绿化为重点，多树种混交，乔灌花结合，常绿与落叶搭配，做到三季有花（果），四季常青，配合相关部门新建通道绿化27公里，提升通道绿化水平，改善沿路沿线生态环境。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段（2018年5月上旬）
1.由天祝县交通系统开展“三项革命”“三项行动”工作领导小组，制发《全县交通系统2018年开展“交通革命”助推全国文明城市创建工作方案》。
2.根据“交通革命”任务分解表，各责任单位、责任股室根据责任分工，制定具体方案，分头动员部署。
3.利用各种有效载体和宣传手段，深入开展“交通革命”助推全国文明城市创建工作宣传活动，动员全行业广泛参与文明创建工作，形成人人知晓、个个参与的浓厚创建氛围。
第二阶段：整治推进阶段（2018年5月中旬一2018年10月）
1.督促各责任单位、责任股室按照创建工作任务和要求，对照责任清单，认真自查总结，查缺补漏，落实整改，巩固提高创建水平。
2.局领导小组办公室负责加强对各责任单位、责任股室日常工作的督查，巩固和提高创建指标。
3.大力实施“交通革命”，狠抓薄弱环节，协调配合，整体推动创建工作。
4.持续抓好创建宣传工作，扩大创建社会影响，巩固和提高群众的支持率。
第三阶段：巩固提升阶段（2018年11月一2018年12月）
1.加强对各责任单位、责任股室的工作协调和指导，认真开展查漏补缺，加大对客运站、公交车、出租车、货运物流企业等重点场所的督查力度，防止问题反弹。
2.做好材料审核、报送、问卷调查等测评准备工作，为全国文明城市创建做好基础工作。
3.认真总结创建中的经验作法，建立健全创建长效工作机制。
五、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。
充分认识到“交通革命”的重大战略意义，进一步增强责任感，使命感和紧迫感，强化责任担当，加强协调配合，全力抓整改、抓创建、抓提升；对照工作任务，制定实施方案，明确责任；实行行业统筹和责任单位推进相结合的工作机制，确保各项工作按进度实施。
（二）完善工作机制，强化责任意识。
按照任务分解表的要求，以钉钉子精神促落实、抓落实，把高标准扩硬作风贯穿于“交通革命”全过程，做到人员、任务、责任、进度“四落实”，确保工作落到实处。
（三）广泛发动宣传，全员积极参与。
紧扣“交通革命”主题，要充分利用微博、微信等新兴互联网平台，多渠道、多平台报道“交通革命”活动。广泛发动干部职工积吸参与到“交通革命”中来，努力营造全行业动员、全过程参与的浓厚氛围，最大限度激发交通行业广大干部职工和从业人员的热情，形成共建、共管、共治、共创的工作格局，掀起创建工作热潮，助推创建工作开展。
