2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的重要一年，是全面深化供销合作社综合改革的关键一年。全县供销社工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国“两会”精神、中华全国供销合作总社六届五次理事会议精神、省委十三届四次、市委四届六次、县委十六届五次全会精神以及市县经济工作会议、农村工作会议、扶贫开发工作会议和省市供销社工作会议精神，坚持新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，深入贯彻中央和省市县关于深化供销合作社综合改革的决策部署精神，全面深化综合改革，在创新体制机制、提升为农服务水平、构建现代流通体系、增强基层社服务功能等方面取得更大进展，推动全县供销社实现更有质量的发展，加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，为实现乡村振兴作出应有贡献。
主要奋斗目标是：完成总销售3.5亿元，完成农副产品购进额1.2亿元，再生资源回收额3万元，组织供应大小化肥9500吨，实现利润10万元；新建改造基层社1个，改造提升村级综合服务社10个，建成乡镇商品综合配送中心1个，发展和规范农民专业合作社5个；争取国家投资40万元，完成重点项目投资450万元。
围绕以上奋斗目标，主要抓好以下几方面工作：
一、全面深化供销合作社综合改革
按照党的十九大关于全面深化改革的新部署新要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入贯彻落实（中发〔2015〕11号）、（甘发〔2016〕4号）文件和市县《实施方案》提出的改革任务，用更高标准更高质量深化全县供销社综合改革，确保各项任务落实。
（一）大力推进基层社改造。一是继续抓好南阳山祥瑞新村供销综合服务中心建设任务，积极与建设单位、施工单位协调，妥善解决工程建设中出现的拖欠农民工工资等问题，不断加快工程进度，切实做到产权明晰、权责明确，确保年底前竣工；二是继续抓好古城供销社商贸市场建设规范运营工作。进一步强化督促检查，加快后续工程建设进程。积极配合赛什斯镇做好工程决算验收等工作，明确资产权属，强化经营管理，确保社有资产保值增值；三是认真做好打柴沟供销社商贸市场配套建设项目竣工验收工作，加快招商进度，发挥资产效益，防止功能发挥不好或资产闲置问题发生。四是按旦马乡政府建设进度督促抓好祁连供销社服务网点升级改造项目。
（二）不断强化村级综合服务社建设。以深化供销社综合改革项目、“新网工程”和省供销社村级供销服务社提升改造项目为依托，不断适应城乡融合发展和乡村振兴战略新要求，在重点做好赛什斯镇、旦马镇综合服务社功能定位，确保完成10个综合服务社建设任务的基础上，加快推进村级综合服务社提升改造进程，重点抓好深度贫困村综合服务社改造提升工程建设和“下山入川”新农村（社区）综合服务中心建设的前期调研论证和统筹规划工作。继续抓好综合服务社星级社创建活动，将农资经营、农产品收购、再生资源回收、电子商务、金融代办等一站式服务作为综合服务社的经营主体，不断充实服务内容、强化服务功能，提升服务的标准化、规范化水平。
（三）加快推进农民专业合作社发展。按照“规范化管理、标准化生产、品牌化经营、市场化对接”的要求，不断提升已建成农民专业合作社办社质量。结合我县特色优势产业发展，积极引导农民兴办多种类型的专业合作社，不断提高农民的组织化程度。加快推进专业合作社示范社建设，通过积极争取总社农业综合开发项目资金和农民专业合作社扶持发展资金，支持农民专业合作社改善生产经营条件，创新市场营销方式，增强综合发展能力。年内完成专业合作社规范化建设5个（其中规范建设联合社2个），供销社系统联网直报平台专业合作社数达到40家。
（四）加快推进体制机制创新。一是加快推进“三会”制度建设。按照省市供销社的具体要求，成立专门领导小组及其办公室，积极向县政府和县编委汇报沟通，及早制定建立“三会”工作方案，草拟县联社《章程》，做好会议筹备工作，确保年底前建立县联社“三会”制度；二是进一步优化县联社机关内设机构、职能配置和人员结构，切实解决机构设置不合理、人员配置不到位的问题，充分发挥县联社在基层组织管理、社有资产经营管理、农村现代流通服务、农业社会化服务和合作金融服务等职能作用，全力打造廉洁高效服务型机关；三是进一步理顺社企关系，强化资产管理。通过成立社有资产管理委员会及其办公室，年内要建立起全县供销社社有资产基本信息库，对所属企业资产经营实行网格化管理，实时跟踪监管社有资产运营状况。
（五）认真抓好综合改革试点经验复制推广工作。在深入学习领会综合改革试点经验的基础上，结合我县供销社综合改革实际，以全县供销社商贸市场和雪峰源公司、诺微公司等龙头企业为载体，以推动我县特色农业发展为切入点，复制推广在农产品现代流通服务体系建设、创新农业社会化服务等方面的先进经验，制定复制推广试点经验工作方案，突出工作重点，明确工作措施、靠实工作责任、使复制推广工作有抓手、出亮点，确保改革经验在我县供销社落地生根，取得实效。
二、不断提升供销合作社经营管理水平
（一）不断强化农资供给保障能力。按照创新、绿色、环保、低毒、高效、低残留要求，不断调整农资经营结构，搭建农资储备供应新平台。基层社要借鉴哈溪供销社在农资经营中的有效做法，进一步加强对庄稼医院、村级综合服务社农资经营的协调指导服务工作，加快推进农资连锁经营，大力发展统一配送、统一标识、统一服务的农资放心店。引导农资经营网点不断扩大服务范围，开展多元化经营。防止“以包代管”，实情不掌握，报送数据不真实，主渠道作用发挥不到位问题发生。
（二）积极参与农产品市场营销。进一步加大对农产品营销农民专业合作社的扶持力度。重点对2-3个专业合作社从项目申报、场地提供、组织协调、信息服务等方面给予必要支持，引导其积极参与农产品市场营销，不断提高农民的组织化程度。高度重视供销社网点参与农产品市场营销的重要性和必要性，在集镇社区加快布局社区菜店、生鲜超市、连锁超市等零售终端，并在承包费基数核定方面给予优惠。进一步优化市场网络布局，在有条件的乡镇，依托商贸市场建立农产品批发市场。通过项目扶持等措施，积极与连手等农民专业合作社、雪峰源公司等农产品龙头企业建立起稳固的农产品市场营销合作关系。对部分品牌农产品，可实行“贴牌”生产、连锁销售，不断提升供销社参与农产品市场营销的社会影响力。促进农产品市场资源共享、互联互通，提高市场的集散吞吐和辐射带动能力。
（三）切实加强社有资产管理。一是加强重点项目监督管理。进一步加强对所属企业重大项目建设、资产处置等方面监督管理，认真做好赛什斯、旦马等下山入川、易地搬迁联建项目竣工验收、产权明晰、账务核算、业务经营等指导服务工作。二是强化内部审计监督。加强对社有资产收益及运行状况的监督检查，完成古城供销社、打柴沟供销社、县畜产品公司内部审计工作。三是着力解决突出问题。全力抓好供销商场整体承包经营问题整改落实工作，彻底清理天祝酒厂、县生资公司债权债务，做好清欠工作。对县社所有资产进行清理清查，做到产权明晰，管理有效。做好县畜产品公司大院土地资产征收后续衔接落实工作。四是依法规范合同管理。对各企业所属门店承包合同签订，必须经社有资产管理委员会鉴证后方可生效。参照《天祝县行政事业单位国有房屋出租管理办法》规定，按照市场化运行机制，清理规范与法律法规相悖和不符合市场行情的合同，有效解决部分企业违规签订合同、资产收益低等问题，确保社有资产的保值增值。
四是不断加大项目建设力度。以中央和省市县关于全面深化供销合作社综合改革各项政策为依托，抢抓叠加政策机遇，发挥供销社资产资源优势，不断拓展项目申报领域，加大项目储备、论证、申报、衔接、资金争取力度。特别要抓住今年中央“新网工程”专项资金将重点用于开展农村电子商务惠农工程、农业社会化服务、农产品市场体系建设的有利时机，进一步加强与省市供销社之间的衔接沟通，将系统内商贸市场和农产品市场建设、电商服务网点建设以及开放办社合作企业雪峰源公司、诺微公司农业产业化项目纳入今年重点申报项目抓好落实。严格落实总社制定的“新网工程”专项资金使用管理办法、实施细则、申报指引等制度，确保资金规范使用、用出效益。
三、积极参与精准扶贫精准脱贫工作
一是主动服务乡村振兴战略。顺应农村土地制度改革、集体产权制度改革的新形势，加大土地托管服务推广力度。不断创新农业社会化服务方式，充分发挥供销社为农服务综合平台作用，建立健全贫困乡村产业体系、服务体系、经营体系。哈溪、打柴沟、古城等重点基层社及其综合服务社示范社要加强同农产品龙头企业间的直接合作，通过授权经营或相互入股的方式，依托土地流转托管服务、农户资产入股等途径，共同推进贫困村“三变”改革、一二三产业融合发展，加快脱贫增收进程。
二是认真做好精准脱贫各项工作。按照县委、县政府安排部署，进一步靠实责任、强化措施，以深化农业供给侧结构性改革为契机，紧盯全县整体脱贫摘帽目标，帮助村户调整经营结构，培育富民产业，解决脱贫攻坚实际困难和问题。各帮扶干部要切实增强脱贫攻坚的自觉性和坚定性，提高政治站位，以高度的责任心和紧迫感落实好精准脱贫帮扶工作。不定期深入村户了解生产生活状况，抓好“一户一策”精准脱贫计划的制定对接和落实工作，认真开展春季攻势等脱贫攻坚专项行动，加大为民惠农政策宣传力度，在信息服务、项目引进、产品销售、疾病治疗、子女上学就业等方面给予必要的帮助，引导农户不断增强脱贫致富的信心和决心，如期实现脱贫目标。
四、不断加强党建和党风廉政建设工作
一是始终把党的政治建设摆在首位。按照新时代党的建设新要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，严肃党内政治生活，推进基层党组织标准化、规范化建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三比两促”主题实践活动为载体，不断加强党员教育管理，引导党员忠实履行党员义务，做“四讲四有”合格党员。按照中央和省委、市委、县委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是切实加强和改进工作作风。认真学习贯彻《中央政治局落实中央八项规定的实施细则》和省委、市委、县委《实施办法》精神，深入学习领会习近平总书记就形式主义、官僚主义新表现所作的重要指示精神，盯紧“四风”问题新情况新表现，以永远在路上的韧劲，持之以恒反对“四风”，巩固作风建设成果。通过有效发挥县社党组织牵头抓总作用，教育引导广大党员干部加强党性修养，坚定理想信念，改进工作作风，忠诚履职尽责，把作风建设引向深入。要大兴调查研究之风，扑下身子、深入基层开展调查研究，坚持问题导向，把情况摸清楚，把问题研究透，不断提高指导工作的针对性和实效性。
三要坚定不移推进党风廉政建设。认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，全面贯彻落实省纪委十三届二次全会、市纪委四届三次全会和县纪委十六届三次全会精神，严格落实全面从严治党责任，认真履行“一岗双责”，推进全面从严治党落到实处。全面加强纪律建设，深入开展党纪党规教育，推进廉政教育和警示教育制度化常态化。持续开展“三纠三促”专项整治行动，切实解决干部职工中存在的不作为、怕担当、弄虚作假以及慵懒散漫、推诿扯皮等问题，运用好监督执纪“四种形态”，让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。继续保持反腐败高压态势，坚持重遏制、强高压、长震慑，推动全面从严治党不断向纵深发展。
五、着力提升机关工作效能和服务水平
一是加强干部职工队伍建设。高度重视深化供销社综合改革对人才需求的重要性和必要性，不断加强机关干部职工队伍建设，拓宽选人用人渠道，积极争取补充工作人员，有效解决机关人员老化、工作力量薄弱的问题。进一步加强所属企业负责人管理，切实解决企业负责人履职不尽责、管理怕担当、面貌无起色、工作无创新问题。及早谋划人才培养工作，注重把大学生村官、农民企业家、返乡创业青年等，吸收到供销社队伍中来，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的基层人才队伍。关心干部职工生活，激发工作动能活力，健全完善干部职工考核评价体系，加大效能作风问题追责问责力度，着力优化干部职工队伍结构，为供销社综合改革提供人力保障。
二是切实加强安全和社会管理综合治理工作。牢固树立以法治思维和法治方式做好安全生产工作的理念，始终把安全生产摆在更加突出的位置，全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”，不断规范和完善全系统安全生产网格化管理体系，加强员工安全知识宣传教育和操作技能培训，加大安全隐患排查整治力度，确保安全生产“零事故”。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，不断增强环保意识，全力做好环境卫生治理工作。认真抓好信访维稳、社会治安综合治理和平安建设工作，加强矛盾纠纷排查调处工作，及时解决信访突出问题，依法处置非正常上访问题，切实把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保全系统和谐稳定。各建设项目单位要主动协调施工单位解决好农民工工资问题，强化安全监管，确保项目安全。
三是持续抓好“七五”普法教育。全面贯彻落实“七五”普法规划，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。切实加大党内法规学习宣传力度，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高广大干部职工思想道德水准。不断增强“七五”普法宣传教育的针对性，进一步增强干部职工的法制观念和法律意识，切实提高依法办事的能力。
四是加强工会、妇女等组织工作。进一步增强新形势下做好工会、妇女工作的责任感和紧迫感，主动适应新形势，积极应对新挑战，坚持服务中心、围绕大局，不断加强对工会、妇女工作的组织领导，主动参加县工会、妇联组织的各类会议及活动，积极做好困难职工帮扶工作，发挥好广大职工和妇女在供销社改革发展中的生力军和半边天作用。
五是进一步加强保密工作和档案管理。严格按照《保密法》做好涉密文件的登记、传阅和归档工作。认真按规定做好人事、文书、财务档案的调阅、查询、整理归档工作。
