2017年，全县供销社工作以党的十八届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实中央和省市县关于深化供销合作社综合改革的一系列政策措施，在县委、县政府的领导和省市供销社的大力支持下，牢固树立和贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为重点，主动适应经济发展新常态；以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为动力，不断加强机关党建和党风廉政建设；以基层社改造和经营服务创新为抓手，加快推进供销合作社综合改革。不断提升为农服务功能，纵深推进精准扶贫精准脱贫工作，较好地完成了全年各项工作任务。
一、主要指标完成情况
一年来，落实土地托管、流转面积2560亩，较上年的568亩增长3.5倍；统防统治、配方施肥面积14500亩，与上年持平；庄稼医院数量达到14家，同比增加1家；农村连锁经营网络销售额1200万元；完成商品销售总额3.5亿元；实现利润45.5万元；组织供应各类化肥1.02万吨，占全县社会需求量的80%以上；完成争取国家投资57万元，占年工作目标60万元的95%；招商引资4270万元，占年工作目标1.2亿元的35%。
二、综合改革主要做法及成效
2017年，全县供销社综合改革的总体目标任务是：新建改造基层社1个，改造提升村级综合服务社15个，建成乡镇商品综合配送中心1个，建成连接“供销e家”平台的县级电子商务中心，发展连接服务中心的乡村电商网点10个。主要做法是：
（一）全力推进基层社改造。一是将推进南阳山祥瑞新村供销综合服务中心作为新建基层社项目，按照开放办社要求，由华藏供销社牵头，通过与武威农发供销公司签订联建合作协议，在做到产权明晰、权责明确的基础上，项目建设工作正在有序推进，目前已完成二层主体框架建设。二是以赛什斯镇“下山入川”易地搬迁项目为依托，采取项目投资、企业筹资等方式，全力推进古城供销社商贸市场建设，在2016年建设的基础上，继续抓好商贸市场配套建设，预计2018年春节前全面投入运营。三是在2016年续建项目的基础上，投资106万元完成了打柴沟供销社商贸市场配套项目建设，目前正在组织验收前的准备工作。
（二）有序推进农村综合服务社建设。以“新网工程”和省供销社村级供销服务社提升改造项目为依托，结合农村一二三产业融合发展、“下山入川”工程和精准扶贫精准脱贫，立足于综合服务、方便群众、便利消费、扩大流通，加快发展集多种服务于一体的农村供销综合服务社。在哈溪、打柴沟、大红沟等乡镇完成提升改造村级综合服务社10个，占年计划的100%，完成项目投资额250万元。将旦马商贸网点建设纳入旦马乡农牧民收缩聚居点建设项目，以联建方式新建综合服务社，目前建设工程由旦马乡政府牵头推进当中。以诺微电商服务公司为平台，建成连接“甘肃新供销”“供销e家”平台的县级电子商务中心1个，在帮扶村和打柴沟、哈溪、赛什斯等乡镇村级综合服务社配套了农村电商基础设施10家，电商网点建设占年计划的100%。建成打柴沟供销社农资综合配送中心1个。
（三）积极推进农民专业合作社发展。按照“规范化管理、标准化生产、品牌化经营、市场化对接”的要求，不断提升已建成农民专业合作社办社质量。今年以来，结合我县特色优势产业发展，已完成华锐之星农牧民专业合作社联合社、连手专业合作社等8个农民专业合作经济组织新建改造任务。目前全县供销社系统联网直报平台专业合作社数达到32家，专业合作社联合社3个，其中生产性专业合作社29个，流通性专业合作社6个。为有效解决全县特色农产品“卖难”，促进农产品现代市场流通发挥了积极作用。
（四）进一步加大开放办社力度。以甘肃新供销“网上供销社”为平台，积极引导农产品龙头企业、农民专业合作社等符合条件的经营实体加盟“甘肃新供销”电子商务平台，不断提升供销社在“三农”服务中的地位和形象，帮助解决农产品“卖难”问题。今年以来，由供销公司牵头，积极与雪峰源公司协商，组建成立了天祝新供销雪峰源有限公司、天祝同城供销物流服务有限公司，在农产品冷链物流建设方面取得新进展。由华藏供销社牵头，与连手果蔬专业合作社进一步加强了农产品营销等方面的合作。以诺微电商服务公司为平台，全面提升特色农产品市场对接能力，加快推进农产品市场信息平台建设，定期发布农产品市场信息，实现“线上线下”全方位服务。
（五）加快推进体制创新。进一步强化县联社在基层组织管理、社有资产经营管理、农村现代流通服务、农业社会化服务等方面工作职能，建立起全县供销社资产基本信息库，对所属企业资产经营实行网格化管理，实时跟踪监管社有资产运营状况。通过制定《天祝县供销社内部控制管理制度》，规范了对所属企业重大项目建设、资产处置和合同管理的审核报备程序。加快推进县联社治理结构创新，启动“三会”管理体制相关工作，积极顺应供销合作社综合改革，通过调整“三定方案”，对县联社主要职能、内设机构进行了重新定位和调整，并专题上报县编委审批。参照《天祝县行政事业单位国有房屋出租管理办法》规定，对个别企业存在的违规签订合同造成社有资产收益低等问题纳入整改范围加快予以整改，确保社有资产保值增值。
（六）全力抓好项目和招商引资工作。一是在项目建设方面。今年将旦马商贸网点建设纳入旦马乡农牧民收缩聚居点项目建设，一方面彻底解决了原商贸网点危房安全隐患问题，另一方面为进一步改善供销社服务环境，保障当地农牧民生产生活资料需求，提升“三农”服务质量发挥了重要作用。按计划持续有力推进村级综合服务社提升改造项目、优质特色农产品冷链物流体系建设项目、松山镇祥瑞新村村级综合服务社建设项目、古城供销社、哈溪供销社集贸市场建设项目等重点项目建设，全年落实争取国家投资57万元，占年工作目标的95%。其中，落实省级供销社基层社建设、商品基地建设等资金25万元，落实市级供销社基层组织建设、村级综合服务社建设、综合改革专项等资金23万元。二是在招商引资工作方面，坚持开门开放办社，广泛寻求合作伙伴，加大招商引资力度。以盘活闲置资产为突破口，在保持一定控制力和社有资产保值增值的前提下，把资产开发和招商引资有机结合起来，积极推行投资主体多元化。通过进一步加强与中鸿农信公司、甘肃诺微电子商务有限公司、甘肃雪峰源农产品开发有限公司、武威农发供销有限公司天祝分公司、天祝县连手专业合作社等企业之间的联合与合作，完成招商引资4270万元。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
一是全面落实学习计划。采取党组中心组学习、党员集中学习和自学相结合的方式，以学党章党规、学系列讲话为主线，认真落实了学习党的十八届六中全会、省第十三次党代会、市委四届四次全体（扩大）会议、县委十六届三次全体（扩大）会议精神等内容，组织开展了学习《习近平的七年知青岁月》系列活动。采取上门送学、召开座谈会等方式教育引导退休党员牢固树立“四个意识”，不断学习提高，达到了预期效果。
二是精心组织专题研讨。坚持理论学习与研讨交流相结合，在组织学习原著的基础上，先后组织开展了学习《习近平的七年知青岁月》、学习《习近平总书记治国理政新理念新思想新战略》等为主题的专题研讨交流4次，以专题研讨为载体，推动“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。
三是认真查摆整改问题。坚持问题导向，在深入查摆整改县社党组班子、机关党支部、党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在43个问题、落实督查反馈问题整改提高的同时，认真贯彻落实市委组织部《督导工作方案》，从党员突出“五查五改”、党组突出“四查四改”、党支部突出“三查三改”、党建工作突出“四查三改”，认真查摆了在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面存在问题16个，通过建立问题清单和整改台账，逐项进行了整改落实。
四是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。认真组织党员干部收看党的十九大开幕会，在及时跟进学习十九大报告、党章（修正案）、十八届中纪委向十九大的工作报告以及各项决议的基础上，认真按照中央和省、市、县委《关于深入学习宣传党的十九大精神的实施意见》精神，通过制定下发县供销社党组《深入学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，结合实际从七个方面对学习宣传贯彻党的十九大精神作出了安排部署，并认真制定学习计划和具体活动方案，逐项予以推进落实。
四、不断加强机关党建规范化建设
一是认真做好党建制度修订完善工作。结合党的十八届六中全会《准则》《条例》的贯彻落实，在《天祝县机关党建制度规程汇编》的基础上，编印了《天祝县供销联社党建制度汇编》，认真落实各项制度规定，严格按要求填写《党支部工作记录》。建立健全了党内激励关怀帮扶机制，定期对老党员、困难党员开展走访慰问活动。
二是严格落实组织生活制度。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，做到每月召开党小组会议1次，召开党支部委员会会议1次，每季度召开党支部党员大会1次，党总支书记带头讲党课4次。坚持每季度召开1次组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度和民主生活会制度，及时将机关党组织召开民主生活会和组织生活会情况向县直机关工委进行了报备。
三是有效落实党建联系点制度。结合“讲政治、强党性、比贡献”主题实践活动，以推进精准扶贫精准脱贫为载体，通过与哈溪镇友爱村党支部结成互联共建对子，以讲党课和参加党组织活动等方式，深入宣传党的路线方针政策，互帮互学、相互借鉴、取长补短，进一步增强了广大农村党员带头攻坚克难、脱贫致富的信心和决心。
四是深入开展“三比两促”主题实践活动。通过制定《实施方案》，将“三比两促”主题实践活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措和有力抓手，通过召开专题组织生活会，认真查摆并整改落实党员干部自身在抓学习、转作风、强服务、促廉洁、助发展等方面的问题和不足，形成了比学赶超、清正廉洁、创先争优，共谋发展的良好氛围。
五、深入开展党风廉政建设和反腐败工作
一是落实主体责任、层层传导压力。县社党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，通过成立领导小组，全面落实“两个责任”，形成了“一把手”负总责、分管领导落实“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格按照县委、县纪委2017年党风廉政建设和反腐败工作目标，进一步细化任务分解、落实主体责任，明确工作措施，强化工作落实。通过与各企业、各股室签订目标责任书，将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查，同落实。党组先后4次召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并多次在相关会议上对党风廉政建设工作提出具体要求，在班子内形成了定期研究部署、定期检查落实反腐倡廉工作的长效机制，并及时专题向县委、县纪委报告了落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况。
二是强化权力制约，严格执纪监督。一是严格落实党组议事规则。坚持民主决策、科学决策，加强风险防控和监督管理，规范“三重一大”事项决策程序，全面落实重要情况报告、主要领导末位表态等制度。严格落实主要领导不直接分管人事、财务、项目招投标、物资采购等具体规定，班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任。二是严格落实约谈和“四述”制度。一年来，县委、县政府分管领导、市供销社主要领导与县社主要领导，主要领导与班子成员及股室负责人开展主体责任约谈和党风廉政建设和反腐败工作约谈5次，共谈话22人次。召开“四述”会议一次，并组织进行了民主测评，实现了县社分管领导和内设机构负责人“四述”工作全覆盖。三是加强监督检查。进一步加大对财政专项资金使用、社有资产管理、项目建设、“三公经费”开支情况的监督检查。增加平时督查频次，定期不定期对县社各股室和所属企业进行工作督查，对干部职工遵守纪律、履职尽责、执行廉洁自律各项规定等情况及时进行监督检查，特别是对班子成员做到常提醒、勤督促，要求他们牢固树立“四个意识”，自觉做到廉洁从政。四是切实加大责任追究力度，严格落实“一案双查”制度，紧盯年度确定的工作任务，强化重点工作重点项目的日常监督。对监督检查中发现党员干部不作为、慢作为、乱作为和弄虚作假问题进行严肃问责，切实将责任扛在肩上，落实在实际工作中。
三是加强作风建设，强化源头治理。一是深入开展“三纠三促”专项行动。根据全县当前部分党员干部中存在履行职责不担当、为民服务、落实责任弄虚作假三个方面的10个问题和“不作为不担当和弄虚作假具体问题清单”，结合实际，查摆出五个方面的具体问题，并逐一进行了整改落实。二是进一步加强对贯彻落实中央八项规定和省市县委“双十条”规定情况的监督检查，加强对干部职工遵守纪律情况的监督检查，及时发现并解决干部职工中存在的苗头性、倾向性问题，依制度管权管事管人的定力不断增强，“三公”经费开支始终控制在合理范围之内。三是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展理想信念、宗旨意识、党性党纪、廉洁自律教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。四是不断强化源头治理，重新梳理并健全完善廉政风险防控机制，明确防控重点、细化防控措施，严格落实党风廉政建设责任制，始终在抓常抓细抓长上下功夫，做到了常警醒、抓到位，有效防止了形式主义问题的发生。今年以来，全县供销社没有责任追究和典型案例通报曝光情形发生。
六、全面落实安全和社会综合治理工作
认真贯彻落实省市县关于安全生产工作的各项部署要求，加强组织领导，强化责任落实，以国务院安委会安全生产巡查工作为抓手，在全系统先后6次组织开展安全隐患排查和集中整治活动，对发现的安全隐患及时下发整改通知书，限期进行整改落实。通过进一步加强责任落实、器材配备、消防演练、制度建设等安全环境治理，有力提升了隐患排查、事故预防和应急处置能力。积极开展“安全宣传月”活动，全力抓好国务院安委会安全生产巡查反馈问题整改落实工作，确保了安全生产工作安排部署到位、责任落实到位、督促检查到位、排查整治到位、设施配备到位、制度建设到位，形成了注重预防、严管常抓的长效机制。高度重视防汛工作，全力落实抢险队伍组建、防汛物资储备等工作，确保汛期安全。深入推进社会管理综合治理工作，不断加强干部职工“七五”普法教育和档案管理，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，切实解决信访维稳突出问题，一年来，全县供销社没有越级上访问题和安全责任事故发生。
七、全力推进精准扶贫精准脱贫工作
通过落实帮扶单位选派第一书记和驻村帮扶工作队队长责任，以深化农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略为契机，紧盯2018年全县整体脱贫摘帽目标，进一步强化措施，精准施策，帮助村户制定帮扶计划，调整经营结构，培育富民产业，解决脱贫攻坚实际困难和问题。各帮扶干部定期进村入户了解帮扶对象生产生活状况，结合大走访大调研活动，进一步加大政策宣传力度，在提供信息服务、特色产业推广、解决农产品“卖难”、化解矛盾纠纷、疾病预防治疗、子女上学就业、环境卫生整治等方面给予必要的帮助。今年将有5户贫困户按期脱贫。
八、存在的主要问题
（一）人员经费负担较重。全系统遗属抚养人员作为政策性遗留问题，未纳入财政保障，无经费渠道。县联社5名自收自支人员工资无法足额兑现等问题长期存在。
（二）基层社基础薄弱。全县基层社仍然存在基础设施薄弱，服务水平不高的问题，70%的村级综合服务社由于修建历史较长，维修改造资金严重不足，房屋设施破旧、服务能力低下，短期内难以充分发挥为农综合服务的作用。
九、2018年主要目标任务和重点工作
2018年，全县供销社工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，继续深化供销合作社综合改革，着力实施乡村振兴战略，加快推进农村社会化服务体系建设，促进农业适度规模经营，全面提升为农服务质量，助推实现农业增效农民增收目标，为全力打造生态美、百姓富的幸福美好新天祝作出积极贡献。
（一）目标任务
完成总销售3.5亿元，完成农副产品购进额1.2亿元，组织供应化肥9500吨；在为农服务和体制创新方面，新建改造基层供销社1个，改造提升村级综合服务社10个，建成乡镇商品综合配送中心1个，发展和规范农民专业合作社5个；争取国家投资40万元，完成重点项目投资450万元。
（二）工作重点
1.全力推进基层社改造。以恢复重建为目标，将南阳山祥瑞新村供销综合服务中心作为基层社恢复重建任务予以落实；
2.扎实推进农村综合服务社建设。在旦马、赛什斯等乡镇完成10个村级综合服务社建设任务，在赛什斯镇古城供销社建成乡镇商品综合配送中心1个；
3.加快发展农民专业合作社。依托我县现代农业产业优势，加快发展和规范提升农民专业合作社，为农民提供产前、产中、产后服务，降低流通成本，促进农民增收。
4.建立“三会”制度。建立健全县联社理事会、监事会、社员大会制度，优化机关机构设置，发挥好管理服务职能作用。
（三）落实措施
1.因地制宜加快基层社建设。全力推进南阳山祥瑞新村供销综合服务中心建设进程。由华藏供销社牵头，积极与武威农发供销公司协商，签订联建合作协议，在做到产权明晰、权责明确的基础上，确保2018年上半年建成并投入运营。
2.强化村级综合服务社功能。以“新网工程”和省供销社村级供销服务社提升改造项目为依托，结合农村一二三产业融合发展，立足于综合服务、方便群众、便利消费、扩大流通，通过网络终端的融合，发展集多种服务于一体的农村供销综合服务社，实现日用消费品和农资经营、农产品购销、再生资源回收、电子商务、金融代办等一站式服务。
3.提升专业合作社发展质量。结合我县特色优势产业发展，积极引导农民兴办多种类型的专业合作社，不断提高农民的组织化程度。加快推进专业合作社示范社建设，通过积极争取总社农业综合开发项目资金和农民专业合作社扶持发展资金，支持农民专业合作社改善生产经营条件，创新市场营销方式，增强综合发展能力。年内完成专业合作社规范化建设5个。
4.创新县联社治理结构。根据合作经济联合组织的要求，建立健全县联社社员大会、理事会、监事会制度。切实转变行政化思维和工作方法，优化县联社机关机构设置和职能配置，切实履行好基层组织管理、社有资产经营管理、农村现代流通服务、农业社会化服务和合作金融服务等职能作用。
5.加强企业经营管理。建立健全财务管理制度，坚持用制度管人、管钱、管事，切实提高制度的执行力和约束力；规范社有资产租赁程序，切实加强承包合同的规范化管理，参照《天祝县行政事业单位国有房屋出租管理办法》规定，按照市场化运行机制，清理规范与法律法规相悖和不符合市场行情的合同，有效解决资产收益低等问题，确保社有资产的保值增值。
6.抓好项目和招商引资工作。积极做好对上衔接争取工作，努力取得省供销社、市供销社及其他相关上级部门政策以及资金方面的支持；坚持开门开放办社，广泛寻求合作伙伴，加大招商引资力度，以盘活闲置资产为突破口，在保持一定控制力和社有资产保值增值的前提下，把资产开发和招商引资有机结合起来，积极推行投资主体多元化。
7.纵深推动精准扶贫工作。以实施“乡村振兴战略”为抓手，探索推进“供销社+专业合作社+村两委+贫困户”的产业发展模式，指导帮助专业合作社发挥带动作用，帮助脱贫增收。
8.切实加强机关党的建设。认真学习贯彻落实党的十九大精神，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，进一步加强机关党建和党风廉政建设工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严明党的纪律和规矩，加强对党员干部的管理和监督。建立健全“三重一大”民主决策制度，防范决策风险，确保供销系统风清气正。
