县政府办：
根据《关于做好2018年国家重大政策措施落实情况审计配合工作的通知》要求，我局高度重视，精心部署，及时开展落实各项准备工作，现将自查情况报告如下：
一、政策落实情况
（一）推进供给侧结构改革
根据《天祝县人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施方案的通知》（天政发〔2018〕41号）文件精神，积极推动供给侧结构性改革，引导企业实施目标管理，进一步降低了单位成本，提高效益。
1.切实降低企业融资成本。落实《武威市小微企业互助贷款风险补偿担保基管理办法》。深入开展小微企业互助担保贷款工作，充分发挥“小微企业互助贷款风险补偿担保基金池”作用，对初创型小微企业、未贷过款的小微企业及没有不良信用记录的小微企业给予信贷支持， 2017年已向市工信委推荐104户企业，落实贷款数额3400万元。争取甘肃省中小企业发展基金。重点支持中小“专、精、特、新”企业、“科技小巨人”企业，缓解中小微型企业融资难（贵）的问题。已有2户企业申请甘肃省中小企业发展基金项目，申请总额为3700万元。
2.落实“规下转规上”奖补政策。对新入规企业给予奖励，进一步降低成本。对2016年、2017年达到奖励的企业进行奖励，共有12户企业享受奖励资金160万元。
3.降低企业用能成本。为降低我县工业企业用电成本，2017年，我县15户高载能企业签订直购电交易，签约用电量10.1亿千瓦时。2018年，我县16户高载能企业签订直购电交易，签约用电量16.56亿千瓦时。
（二）落实创新驱动发展战略，推动新旧动能转换。
根据《关于深化科技体制改革加快推进创新驱动发展战略的实施意见》等一系列加快科技创新的政策措施，逐步完善以企业为主体的技术创新体系。我县工业企业中认定省级技术中心1家，市级技术中心2家。为进一步促进企业创新能力，大力实施创新驱动发展战略，近两年来企业共开发新产品近20余种。天润公司与科研院所合作，不断推出有市场需求的产品，绿能公司加大实验设备投入，进一步提升企业开发新产品能力，目前有叶面喷施肥、花卉专用肥及有机肥等10多个品种。为调整产业结构，改造提升传统产业，特别是为促进碳化硅产业健康发展。我局积极配合科技局申报“国家火炬天祝县高性能碳基新材料特色产业基地”，科技部火炬中心于2016年年底通过认定。为促进传统产业改造提升，加快产业结构调整，积极优化以煤炭、碳化硅冶炼、矿产采掘等传统产业为格局的工业结构，积极引进项目，先后建设了高档内外墙砖生产线、波形钢板桥涵、碳化硅高性能耐火制品、合成树脂瓦、新型防水材料等项目。为提升农产品附加值，进一步拓展了天润公司产品种类，扩大天禾公司生产能力。突出白牦牛肉制品、高原蔬菜、食用菌等区域特色产品，极大地促进了产业结构调整。
（三）落实可持续发展战略
为促进我县工业可持续发展，坚持生态优先。绿色发展，重点抓好传统产业提升改造和转型升级，培育发展战略新兴产业，大力发展生态工业。围绕“中国制造2025”战略，以提质增效和转型升级为重点，利用我县农畜产品资源优势，肉制品加工及农产品加工产业不断壮大；发展新型建材产业，做大强中瓷陶瓷、奥喆建材等企业，推动铁合金企业向低合金、微合金化方向发展。加快培育战略新兴产业，发展新能源电池材料和高性能耐火材料产业。积极推进企业向低碳化、循环化、集约化发展。
（四）污染防治方面
根据县政府《关于印发天祝县2017年度大气污染防治实施方案的通知》要求，先后制定印发了《天祝县工业领域煤炭清洁高效利用实施方案》、《重污染天气工业企业应急预案》、《关于加强煤炭经营和质量管理的实施意见》。严把煤炭入境关、质量关，对煤炭销售企业进行煤质检测，不合格的一律不得销售；加大工业企业扬尘污染防治，重点对工业企业堆煤场、卸料口、卸灰口、工业渣场以及厂区扬尘等无组织排放进行摸排并限期治理；加强工业用水循环利用。引导支持工业企业提高废水重复利用率，减少新鲜用水量，不断提高中水回用率。
二、存在问题
一是工业企业运行困难。受市场行情低迷、生产成本高、缺乏资金等因素影响，企业运行困难，部分企业停产。
二是工业转型升级困难大。资源性工业比重较大，产业对资源的依赖性比较强，企业主要以原材料生产和初级加工为主，产业链条短，投资规模小，产品结构单一，缺乏科技含量高的大项目的带动，产业结构调整难度大。
三、工作推进措施
（一）千方百计帮助企业复产。对能够复产企业进行分类排队，坚持因企施策、一企一策的原则，积极协调解决企业存在的困难和问题，争取早日恢复生产。
（二）协调解决企业资金短缺问题。积极引导企业通过租赁、入股等方式筹措资金，继续协调直供电政策，降低企业生产成本，进一步加强银政企合作，协调金融机构加大信贷投放，保障企业资金需求，尽快恢复生产。
（三）进一步推动企业创新能力。抓住“国家火炬天祝高性能碳基材料特色产业基地”建设契机，以中钢耐火、玉通等企业为龙头，积极引进高性能耐火材料、节环保新材料部件制造等项目，拉长碳材料产业链。以中瓷陶瓷、奥喆建材、宇邦防水等企业为龙头，重点发展新型墙体和屋面材料、高档装饰材料产品；以天润、天禾、雪峰源等公司为龙头，推进现代农产品加工产业逐步壮大。加快宏氟锂业电池新材料产业园建设步伐，实现锂电池原材料生产及应用系列产业链。积极鼓励企业建设工程中心和企业技术中心，提升产业技术水平，提高产品质量，增强效益。
