关于印发《朵什镇深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程实施方案》的通知

朵什镇深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程实施方案

 为深入贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和省、市、县文明委《关于深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程的实施方案》精神，推动农村精神文明建设各项工作任务扎实开展，现就我镇深入推进农村精神文明建设“八个一”示范工程，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面战略布局，加强农村思想道德建设，深化农村群众性精神文明创建活动，培育农村社会文明新风，开展移风易俗，教育引导农民转变思想观念、改善行为习惯、提升文明程度，夯实农村思想道德建设工作基础，为实施乡村振兴战略和精准脱贫提供强大精神动力和道德滋养，不断开创全镇农村精神文明建设工作新局面。

二、工作目标

以实施乡村振兴战略为遵循，以美丽乡村建设为主题，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕推进脱贫攻坚，改善农村面貌、培育新型农民认真实施以“一创一评“(文明村镇创建，“十星级文明户”创评)“一规一会”(村规民约、红白理事会)“一堂一队”(道德讲堂、志愿服务队)“一场一榜” (文化广场、好人榜)为实践载体的农村精神文明建设“八个一”示范工程，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力提升农村精神文明建设工作水平，力争到“十三五”期末，实现“八个一”示范工程在各村普遍开展的目标，切实促进乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来，持续推动农民文明素质和农村文明程度全面提升。

三、重点任务

(一)深入推进文明村镇创建。文明村镇创建要以美丽乡村建设为主题，突出抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设。着力提高农民素质，培养有文化、懂技术、善经营、会管理、适应现代农业发展的新型农民。大力开展移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式，破除陈规陋习。加强村容村貌整治和农村环境保护，扎实推进全域生态文明建设专项行动和全域无垃圾专项行动，守护绿水青山。按照中央文明委提出的力争到“十三五”期末，建成全国县级及县级以上文明村和文明乡镇占比达到50%左右的目标要求，进一步细化文明村镇创建工作总体规划和年度计划，加大创建力度，确保如期完成创建任务。加大“十星级文明户”创评、村规民约制订完善、志愿服务队伍作用发挥等创建内容在文明乡镇、文明村测评中的考核权重，推动文明村镇创建工作晋档升级。加强对文明村镇的动态管理，促进文明村镇创建活动规范化管理、常态化发展，支持督促先进文明村率先打造成“八个一”示范点。

(二)持续深化“十星级文明户”创评。坚持每年评选一次“十星级文明户”，深化拓展致富星、道德星、诚信星、文教星、计生星、法纪星、科技星、团结星、新风星、环卫星“十星”价值内涵，严格评选标准，按照自评申报、民主评议、审定公示、表彰授牌等程序规范开展，强化激励约東措施，引导农户广泛参与。扎实推进家庭文明建设，广泛开展文明家庭创建和“最美家庭”评选活动，扎实开展“注重家庭、注重家教、注重家风”主题教育活动，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，重视做好家庭教育，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，切实用好家风支撑好村风、带动好民风。

(三)健全完善村规民约。充分发挥村级自治组织的作用，普遍制定完善村规民约，在内容上充分体现社会主义核心价值观、生态文明理念、优秀传统文化内涵，既有道德高线、又有政策红线、还有法律底线，通过在村组醒目位置张榜悬挂、进村入户宣传等方式，让村规民约人知人晓、入脑入心，成为农民自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的制度规范，教育引导农民群众建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗，使群众内心有尺度、行为有准则，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(四)充分发挥红白理事会作用。建立健全红白理事会等群众性自治组织，把在村民中有威望、有影响、处事公道、责任心强、热心服务的党员群众代表和新乡贤群体吸纳为组织成员。在符合本地风土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殡葬等相关法律规章的基础上，确定婚丧嫁娶办事程序、服务规范、消费标准等具体规定，办理婚丧事宜，加强监督约束。通过道德评议，借助“孝道红黑榜”“ 善行义举榜”，倡导婚事新办、丧事筒办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会风尚，拼弃大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习，减轻人情负担，节约时间精力，促进移风易俗，树立文明新风。

(五)不断规范道德讲堂建设。按照固定活动场所、统一背景标识的要求，结合农村实际，充分利用村级组织现有场所合理设置活动流程，规范建设道德讲堂并开展活动。建立以遒德模范、身边好人、“十星级文明户”、新乡贤等为主体的道德讲堂宣讲队伍，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，利用农闲时节，开展集中宣讲或流动巡讲活动。持续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，让道德讲堂融入农民群众日常生活，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的良好社会风尚。

(六)切实加强志愿服务队建设。普遍建立村级志愿服务队，有条件的村要建立志愿服务工作站，组织农村党员志愿者、青年团员志愿者、妇女志愿者和乡村教师、乡村医生志愿者带头开展以关爱留守儿童、留守妇女、留守老人为重点，以政策宣传、法律普及、科技服务、植绿护绿、清洁卫生、文体活动、扶危济困、医疗保健、治安巡逻等为主要内容的志愿服务活动，在农民群众中营造相互关爱、守望相助的良好氛围，大力弘扬方奉献、友爱、互助、进步的中国志愿精神。完善村级志愿者的注册登记和服务站点的规划布局，搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台，推动农村志愿服务工作规范化、制度化发展。

 (七)丰富活跃广场文化活动。围绕提升农民群众精神文化需求，通过开展“我们的节日”“ 科技文化卫生三下乡”“千台大戏送农村”“结对子、种文化”、民间文艺大赛、广场舞大赛等广场文化活动和健身娱乐活动，把农村文化信息资源共享工程、乡村舞台、农家书屋等资源，与文化广场活动有机融入融合，弘扬中华民族优秀传统文化和地方特色文化。依托电子屏、文化墙、文化长廊、宣传栏等宣传阵地，加大“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”公益广告宣传力度，使群众耳濡目染、受到熏陶。扶持壮大农村社火队、秧歌队、自乐班等文艺演出队伍，增强农村文化自我发展能力，推动公共文化服务均等化发展。

(八)着力扩大好人榜宣传效应。常态开展遒德模范、身边好人推荐评选活动，在村两委办公场所、村(社区)文化广场等人员密集场所醒目位置，广泛设立好人榜，集中宣传展示道德模范、文明家庭、“十星级文明户”、美德少年、身边好人、好公婆、好儿媳、好妯娌、好夫妻、好邻居等先进典型和事迹，使群众学有样板、做有标杆。充分利用QQ群、微博、微信等方式，开展立体化、互动式宣传，通过网上集中宣传教育，引导广大农民群众崇尚先进、学习先进、争当先进，在农村社会形成向上向善、好人好报的价值导向。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2018年2月底前)。镇党政办制定具体可行的工作方案，明确工作目标重点任务、推进时序，全面安排部署推进农村精神文明建设“八个一”示范工程工作。

(二)重点带动阶段(2018年3月至12月)。以条件成熟的行政村为重点，带头实施“八个一”示范工程,60%以上的行政村“八个一”示范工程全面铺开(其中,将3-4个行政村创建成县级以上文明村)，并在本年度内打造2个以上示范点。

(三)全面推进阶段(2019年1月至12月)。“八个一”工作在全镇全覆盖开展,80%以上的行政村建成“八个一”示范工程，并在本年度打造示范点2个以上。

(四)达标提升阶段（2020年1月至12月）。所有行政村建成“八个一”示范工程，其中50%以上的行政村创建成县级以上文明村，并在本年度打造示范点2个以上。

五、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。深入推进农村精神文明“八个一”示范工程建设，是学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，也是实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚的现实需要。镇党政办要切实担负起统筹规划、督促指导的职责，充分调动各村、各相关站所的积极性，推动形成共建“八个一”示范工程的工作格局；镇党政办和村两委要担负起具体组织实施的职责，加强组织领导，明确目标任务，细化工作内容，确保农村精神文明建设“八个一”示范工程有力有序、扎实推进。

（二）坚持抓点促面，发挥示范效应。镇党政办、各包村领导要切实加大对各村“八个一”示范工程建设的指导力度，每年按计划完成建设农村精神文明建设“八个一”示范点任务，并择优打造省级、市级和县级示范点，设立安装标识牌，并配套设置以社会主义核心价值观、村规民约、特色工作、好人榜、“十星级文明户”、红白理事会等为主要内容的固定宣传栏或宣传牌。各村要积极主动开展工作，力求全覆盖、无死角。要通过各级示范点的示范、引领作用，以点促面，辐射带动更多村积极实施“八个一”示范工程建设，切实提升示范工程建设整体水平。

（三）严格质量标准，精心组织实施。农村精神文明“八个一”示范工程建设是一项长期坚持的基础性综合工作，需要精心谋划、认真设计。各村要因地制宜、因村施策，发挥各自优势，充分利用文化广场、乡村舞台、文化长廊等现有资源，紧密结合地域特征、人文特色和民俗文化，做好规划设计，确保示范点高标准规划、高质量建设、高水平运行。

（四）强化考核督查，确保取得实效。镇党政办要切实发挥好统筹协调和督查指导作用，结合工作实际，把农村精神文明“八个一”示范工程建设纳入镇政府工作考核体系，做到有安排、有督查、有考核。要把此项工作列为文明乡镇、文明村创建工作的重要内容，鼓励有基础、有潜力的村早日跨入文明村镇好行列。实行动态管理，常态建设，加强督查指导，层层传导压力，推动工作落实，着力解决示范点建设中的困难和问题，防止形式主义和面子工程，确保“八个一”示范工程建设各项任务抓实见效，真正使打造的示范点在全县范围内叫得响、立得住。