朵什镇人民政府
关于呈报《朵什镇安全生产大检查总结》的报告
县安委会：
现将《朵什镇安全生产大检查总结》随文报来，请审阅。
朵什镇人民政府
2017年12月26日
朵什镇安全生产大检查总结
县安委会：
根据县安委会《天祝县安全生产大检查工作实施方案》（天安委会发〔2017〕16号）要求，我镇于7月27 日开始在全镇范围内开展安全生产大检查，各村、各单位、企业扎实开展安全生产大检查活动，努力夯实安全生产基础，有效防范遏制了各类安全生产事故发生，全镇安全生产形势总体平稳。现就大检查总结汇报如下：
一、明确任务、靠实责任，统筹部署安全生产大检查
一是镇党委、政府高度重视，及时召开专题会议，在镇安委会第四次全体（扩大）会议上，传达学习县安委会《实施方案》文件精神，安排部署全镇安全生产大检查工作。于7月26制定《朵什镇安全生产大检查工作实施方案》并下发至10个行政村、4个镇属单位、1家客运企业。大检查开展以来，根据阶段性工作和督查情况，先后召开2次党委会议，4次专题会议，对大检查中存在的问题和下阶段工作进行了专题研究，对深入开展大检查进行了再安排、再部署。
二是全镇10个行政村、镇属单位和企业分别召开专题会议，制定工作方案、明确工作职责、细化工作措施、安排部署各自领域安全生产自查工作。
二、细化目标、严格措施，扎实开展隐患排查治理
从7月底开始，按照省、市、县统一部署，结合我镇实际，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，镇党委、政府主要领导、分管领导分别带队先后深入各村、单位、施工企业认真开展检查，镇安委办组织各村、各单位、施工企业扎实开展安全生产自查自纠。
1.道路交通方面：共排查通村道路隐患4处：其中安全警示标志缺失4处。对排查出的安全隐患逐一登记台帐，制定整改措施和完成时限，明确整改责任人。对整改难度较大的隐患路段采取安全告知、安装临时警示标志、降雨时段发送预警提示等临时防护措施，确保整治期间群众安全出行。目前已全部整改完毕。
查处客运企业镇发文件未批阅；会议精神未传达；消防器材检查维护记录未及时更新；三品检查8月份未开展；安全检查开展不及时5个隐患问题，目前已全部整改。
扎实开展农村道路交通专项整治行动，根据我镇实际，先后制定并下发了《朵什镇人民政府关于开展农用车载人专项整治行动的通知》和《朵什镇道路交通安全工作实施方案的通知》，进一步明确工作目标和任务。充分发挥“两站一室”作用，加大联合执法力度，严厉打击农用车违法载人行为。专项行动开展以来，共启动劝导站10个，检查各类机动车180多辆、劝返80多人次，教育劝阻各类交通违法行为380多起。对120多辆车喷涂了警示标志。发放宣传彩页1000多张、张贴“八个严禁”通告80张、悬挂横幅10条、微信群发送“八个严禁”等有关农用车安全常识70多条。有效预防了辖区内交通事故的发生，广大群众也对专项整治有了更进一步的认知和支持，为辖区群众提供了良好的交通秩序环境，全力确保了辖区农村道路交通安全。
2.消防安全方面：以人员密集场所为重点，开展消防安全整治，重点检查了学校、卫生院、寺院消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。排查朵什镇幼儿园1具灭火器铅封脱落，压力不足；松林初级中学教学楼楼梯两侧缺少应急疏散标志，南冲寺灭火器位置变动、大经堂内电线未穿管；朵什寺大经堂外两具灭火器未及时维护等5起隐患，目前已全部整改。
3.校园安全方面：排查龙沟学校搭建库房工地用电线路未架高；松林中学监控显示器部分窗口未正常传送图像；松林初级中学教学楼楼梯两侧缺少应急疏散标志，朵什镇幼儿园一个灭火器安全销无铅封4起隐患，目前已全部整改。
4.施工安全方面：排查建筑施工、道路施工现场施工人员不戴安全帽、建筑材料乱堆乱放、特种车辆驾驶员未随身携带操作证、施工现场安全警示标志设置不全、临时用电线路未架高、施工现场无安全员、施工现场未设置围挡或警戒线、重点部位未设置操作规程提示牌、预留洞口未安装防护设施、临边防护不到位、安全教育不扎实等安全隐患82起，目前已整改75起，7起正在整改中。检查期间下发安全生产告知书5份，安全隐患整改通知书1份。
5. 水利方面：认真开展汛期重要水利设施和堤防的安全检查。重点对直岔水库安全管理、安全运行等情况进行排查整治，排查水库周边未设置安全防护设施隐患1起，目前已整改完毕。
6.地质灾害方面：安监站、各村主动配合县安监局、国土部门加大对重要隐患地段的巡查和监控，重点加强对茶树沟村关闭富民采石场恢复治理项目安全监管，排查部分施工人员未戴安全帽、施工车辆驾驶员未随身携带特种车辆操作证、施工现场安全警示标志不齐全、特种车辆操作员未按操作规程操作，车辆运行中接打电话等5起安全隐患，目前已全部整改，未发生安全事故。
截至10月24日，镇政府督查组累计检查行政村、企业、 单位79家（次），其中主要领导带队检查20次，分管领导带队检查59次。累计查出各类安全生产隐患问题171条，截止10月24日整改164条（7条没有到整改期限，正在整改中），整改率94.15%。各村、各单位、企业负责人带队检查80家（次），累计查出各类安全生产隐患问题70条，截止10月24日全部整改，整改率100%。
三、多措并举、全民参与，大力开展宣传教育培训
一是持续深入开展安全生产宣传活动，大检查开展以来，到各施工现场赠送《平安家园》安全生产常识读本80多册。督促施工单位加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高安全意识。
二是利用召开安委会、秋季学校安全工作会议、安全生产大检查推进会等各类会议机会，采取以会代训方式，集中开展安全知识宣传培训，参加会议人员会后在各自单位再开展对应宣传培训，通过逐级宣传培训，扩大了受众面，不断充实了广大干部群众的安全知识，参加培训人员达300多人次。
三是充分利用“两微一端”等新型媒体平台开展宣传活动。镇安监站及时推送安全常识、法律法规，各村、各单位、企业负责人又在各自微信群里进行转发，同时在朋友圈里分享，广泛宣传安全生产大检查、政策法规及安全生产常识，累计推送120余条。
四是开展农村消防安全宣传活动，在惠农大厅、松林街道、10个行政村张贴农村消防“微”宣传彩页80多张。通过手机微信扫一扫功能，扩大宣传范围，不断提升干部群众的消防安全意识。
五是深化《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣传。以各村、各单位领导干部、安全监管人员、企业主要负责人、安全生产管理人员、一线职工和广大群众为对象，大力开展《意见》学习宣贯活动。2月至3月，各村、各单位、企业相继开展了专题学习宣传。9月22日，我镇邀请了县党校教师来我镇开展了专题宣讲。通过专题宣讲、集中宣传，“QQ”、微信群、宣传栏、印制宣传单等贴近企业、贴近群众的多种方式，让广大群众和干部职工知晓《意见》内容。累计开展各类宣讲、宣传活动 13场次，发放宣传材料3000多张。受众面达全镇总人口的80%。
四、存在的主要问题
一是全镇安全生产大检查开展不平衡，安全检查覆盖面不全、隐患排查治理不细致、宣传教育方式创新不够。大检查后期存在松懈思想，持续、深入开展力度锐减。
二是部分群众对安全生产认识任然不到位，还没有完全形成“安全第一，预防为主”的自觉行动。
三是各施工企业安全生产主体责任落实不到位，施工现场安全管理制度落实不严格，管理人员安全生产意识不强。部分隐患问题屡查屡犯，比如岗前安全教育开展不扎实、施工人员不戴安全帽，不系安全带现象。
五、下一步工作打算
我镇将及时总结大检查经验，分析评估前段工作取得的成效，正视存在的问题，杜绝侥幸心理和麻痹思想，采取切实可行的措施，全力遏制安全生产事故发生，确保四季度安全生产工作扎实开展、安全生产形势持续稳定，全面完成年度目标责任。
(一)强化主体责任落实。通过安全生产大检查中发现的好的经验做法和存在的问题，构建安全生产的长效机制。进一步强化安全生产责任制，加大单位内部安全管理，完善制度职责，不断夯实安全生产基础。
（二）加大排查治理力度。开展冬季安全生产专项整治，对所有行业领域、生产经营单位进行深入细致的检查，扎实开展隐患治理，健全安全生产工作预案，强化督促检查，将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来，落实工作措施，确保隐患限期整改到位，不留后患。坚持标本兼治原则，努力消除各类安全隐患。继续深入开展以道路交通安全、消防安全等为重点的专项治理活动，确保不发生重特大安全生产事故。
（三）加强安全生产监管。督促各村、各单位、企业严格落实国家和省市县镇安全生产决策部署、履行安全生产责任制、推进依法治安、开展专项治理、落实安全防范制度措施的要求，突出对安全隐患严重、生产秩序混乱、事故多发区域以及薄弱环节和关键部位的检查整治。
（四）严肃通报问责追究。坚持“严”字当头，敢于较真碰硬。对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实停工、停电和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，对督查发现的每一项事故隐患，要制定整改台账，明确整改期限，落实整改责任，实行挂牌限时督办，确保全部整改到位。对落实主体责任不到位、排查治理不彻底的单位负责人、直接责任人要通报、约谈、问责。
（五）开展应急演练活动。认真贯彻“预防为主、防消结合、综合管理”原则，提高全镇干部群众的安全防范意识，提高应对突发事件的应变处置能力。根据年初计划及四季度特点，有针对性的开展一次以“预防为主、安全第一”为主题的农村消防应急演练。通过演练提高了干部职工志愿消防队员、农村义务消防队员的火灾扑救能力，检验各种消防器材的实用性，应急预案的可操作性，在全镇群众中营造一个良好的消防安全氛围。
（六）广泛开展宣传教育培训活动。认真组织开展好以单位负责人、安全管理人员、返乡务工人员、驾驶员为主的宣传教育培训活动。采取邀请相关职能部门专业人员开展专题培训，组织宣传小分队进村入户，组织单位职工、村民观看警示教育片，出动宣传车巡回宣传等方式，在重点行业和领域继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性活动，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进进工地、进乡村、进社区、进校园，大力营造人人关注安全生产、人人参与安全宣传的浓厚氛围，推动全镇安全生产持续稳定。
在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，牢固树立红线意识，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作。把安全生产工作牢记在心里、抓紧在手中、落实到行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，努力开创我镇安全生产工作新局面，为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。
