武威市创建全国文明城市东坪乡2018年
工作实施方案
为全面落实武威市创建全国文明城市工作任务，根据《全国文明城市测评体系》和《武威市创建全国文明城市三年规划（2018—2020年）》《武威市创建全国文明城市天祝县三年规划（2018—2020年）》《武威市创建全国文明城市天祝县2018年工作实施方案》，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持“让群众参与、群众受益、群众满意”的方针，紧扣“围绕大局、营造环境、塑造形象、办好实事、促进发展”的主线，把握“提高村民素质、改善农村环境、提升农村形象”的方向，突出牢固的思想道德基础、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、长效常态的创建机制等重点，促进物质文明、政治文明、生态文明与精神文明协调发展，推动东坪各项事业全面进步。
二、工作思路
聚焦一个目标（创建全国文明城市），围绕“三个加强”（加强理想信念教育、加强社会主义核心价值观建设、加强文明道德风尚培育），建设“八大环境”（廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境），建立长效常态创建工作机制。推进“三项革命、三项行动”（烟头革命、厕所革命、交通革命，基础设施提升行动、城市功能完善行动、绿地倍增行动），实施“四大工程”（市民素质提升工程、文明礼仪培育工程、环境卫生整治工程、品牌打造工程），开展“四大创建”（文明乡村创建、文明单位创建、文明家庭创建、文明校园创建）。
三、重点任务
(一)围绕“三个加强”，深化思想道德教育。
1.加强理想信念教育。
（1）制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神实施方案，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党委中心组学习为示范，抓好《习近平谈治国理政》、习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述，引导干部群众读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
责任领导：车启才
责任单位：党建工作站、各党支部
（2）深入开展形势政策教育，加强对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求的宣传阐释，推动习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神进机关、进学校、进农村，统一思想、凝聚共识。
责任领导：车启才
责任单位：党建工作站、各党支部
（3）坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育和“中国梦”、中国道路宣传教育及法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、话语权，唱响爱国主义主旋律，汇聚起同心共筑“中国梦”的强大力量。
责任领导：车启才
责任单位：党建工作站、各党支部
2、加强社会主义核心价值观建设。
（1）精心组织实施。按照中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》和省委宣传部等11部门《社会主义核心价值观主题宣传“十大创建行动”方案》要求，深入实施24字“人知人晓、人信人守”工程。在全乡打造一个主题教育示范点。持续推动社会主义核心价值观进单位、进村、进校园。
责任领导：车启才
责任单位：各党支部
（2）强化宣传教育。开展新闻宣传，在网络、微信公众号等新媒体，持续有效宣传普及“24字”核心价值观。开展社会宣传，充分利用广告牌、电子屏、宣传栏、宣传彩页等方式，在广场、公共文化场所等各类场所和载体广泛宣传。开展文艺宣传，通过乡村大舞台，寓教于乐，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
责任领导：车启才
责任单位：各党支部
（3）将核心价值观融入日常生活，各单位、学校要运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。制定和完善村规民约、学生守则和行业规范。发挥道德模范等榜样的引领作用，每年开展两次“道德模范进基层”宣讲活动，在各行各业广泛组织开展先进典型宣传学习活动。充分发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人、先进典型等引领作用，涵育文明乡风民风，持续抓好“最美人物”评选表彰活动。在全乡扎实开展“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动和树新风强动力助脱贫“八项活动”。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、乡团委、各党支部
（4）注重文化培育。培育良好家风家教，深化文明家庭创建，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展“立家规、传家训、扬家风”活动，组织开展寻找“最美家庭”活动。培育勤劳节俭之风，在全乡单位食堂普遍开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”，倡导绿色生活，反对铺张浪费的不良风气。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、乡团委、各站所、各党支部
（5）弘扬中华民族优秀传统文化，在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日，开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动。做好非物质文化遗产传承保护工作，认真落实国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，推动戏曲进校园。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、乡团委、乡文化站、教育辅导站
3.加强文明道德风尚培育。
（1）开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，建立健全道德模范评选表彰、帮扶礼遇制度。配合市上开展“我评选我推荐身边好人”活动，并积极向市上推荐“武威好人”。开展道德模范、身边好人学习宣传活动，讲好道德故事，引领文明风尚。建好用好道德讲堂，推进道德讲堂扩面提质。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、乡团委、乡文化站、各党支部
（2）扎实开展移风易俗、弘扬时代新风行动，发挥“红白理事会”作用，坚决反对天价彩礼、封建迷信、薄养厚葬等陈规陋习。加强“讲文明树新风”公益广告宣传，制定年度工作方案，扩大公益广告在公共场所、道路沿线的覆盖面，营造“讲文明树新风”浓厚氛围。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、乡团委、各党支部
（3）推进网德建设工程，开展创建文明网站活动，倡导文明办网、文明上网，积极引导网民参与网络公益活动，严厉打击网络谣言和网上淫秽色情信息，推动网络依法规范有序运转。积极利用网络及时推送文明创建信息，用好网络新兴媒体，提高精神文明建设工作水平。
责任领导：车启才
责任单位：党政办公室、各党支部
（4）加大精神扶贫力度。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，统筹运用新闻宣传、文艺宣传、理论宣传、社会宣传、网络宣传和典型宣传、精神文明创建等，加大精神扶贫宣传力度，教育引导群众摒弃等靠要思想，激发内生动力，推动贫困群众实现精神脱贫。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、乡团委、乡扶贫办、各村党支部
（二）建设“八大环境”，营造良好的发展环境
1.扎实开展反腐倡廉教育，营造廉洁高效的政务环境。
（1）深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，运用监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求。强化党委主体责任和纪委监督责任，严格监督执纪问责，零容忍惩治腐败，推动全面从严治党步步深入、善作善成。推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化，以党章为根本遵循，严格遵守党纪党规，以强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。依纪依法管权用权，坚决反对特权思想和特权现象。
责任领导：杨森林
责任单位：乡纪委、各党支部
（2）严格落实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，加强对精准扶贫、重大决策、重大项目、资金拨付、政府采购、招标投标、土地管理等方面的监督，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，推进干部清正、政府清廉、政治清明。
责任领导：杨森林
责任单位：乡纪委、各党支部
（3）坚持民主集中制，推动科学决策、民主决策、依法决策。深化“放管服”改革，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，压缩审批时限，优化审批程序，强化事中事后监管。强化行政执法管理，推进政务信息公开。
责任领导：车启才
责任单位：惠民大厅、各村委会、各站所
2.加强公民法制教育，营造公平正义的法治环境。
（1）深入实施“七五”普法规划，加强普法队伍建设，落实“谁执法谁普法”责任制，开展法律“八进”等群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。引导全民弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，不断增强人民群众的法律意识，倡导公民自觉尊法、学法、守法、用法，提高全民法制教育宣传普及率。
责任领导：车启才
责任单位：党政办、司法所、各村委会
（2）健全维护公民合法权益的公共法律服务体系，建立维护劳动者和消费者权益协调机制，从行政保护、司法保护、社会保护等多方面，设立受理消费者投诉举报渠道，做好未成年人、老年人、残疾人、妇女等合法权益保护工作，建立完善孤残儿童、弃婴等救助收养制度，严格落实供养标准。
责任领导：车启才
责任单位：乡妇联、司法所、各村委会
（3）统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施，为残疾人创造劳动就业条件，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
责任领导：焦玉德
责任单位：民政办、劳务办
3.建立健全社会诚信体系，营造诚信守法的市场环境。
（1）开展市场秩序综合整治，健全完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣产品商品的违法行为。开展整治虚假违法广告专项行动，强化集贸市场的管理，营造秩序井然、卫生干净、诚实守信的购物环境。
责任领导：李红萍
责任单位：食药所、各村委会
（2）开展行风建设活动，根据单位业务特点，开展职业教育和从业操守培养，加强核心价值观教育,加强窗口服务单位自身建设，开展文明诚信服务，强化从业人员职业道德和诚信教育，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，不断提升服务质量和水平，提高群众满意率。
责任领导：车启才、李红萍
责任单位：惠民大厅、卫生院
4.推进国民素质教育，营造健康向上的人文环境。
（1）坚持人民利益至高无上，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。优先发展教育事业，均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，义务教育阶段实行免试就近入学和信息公开制度。生均义务教育公用经费支出≥700元，居民对义务教育的满意度≥75%。强化乡村学校少年宫建设，加强检查督促，完善管理体系，定期开展活动，充分发挥乡村学校少年宫作用。着力解决中小学生课外负担重问题。完善科普基础设施，推进科技活动中心、青少年科技活动站等阵地和设施建设。利用全民科普日，深化拓展科普活动。
责任领导：李红萍
责任单位：教育辅导站
（2）加强民族团结宣传教育，深化民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。
责任领导：车启才
责任单位：乡综治办、各村委会
（3）深入实施文化惠民工程，突出抓好公共文化基础设施建设、公共文化管理制度建设、公共文化服务等重点工作。提升改造村级农家书屋，完善公共文化设施免费开放的保障机制，开展全民阅读活动和全民健身活动。支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动，开展宣传文化、党员教育、公民教育、科技普及、普法教育等活动。完善公共文化设施免费开放的保障机制，大力开展全民阅读、全民健身活动。深化文明礼仪行动，普及文明礼仪规范，遵守公共秩序。
责任领导：李红萍
责任单位：乡文化站、各村委会
（4）深化文明交通行动，加强交通法规和交通安全知识宣传，倡导文明出行、友善礼让，维护交通秩序，集中整治交通违法及不文明行为，开展社会公益活动，形成助人为乐的良好风气。
责任领导：牟俊福
责任单位：乡安监站、各村委会
（5）完善见义勇为行为认定和补偿救济机制，积极开展扶贫济困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。
责任领导：车启才
责任单位：民政办、妇联、团委、文化站
5.加强公共事业发展，营造和谐宜居的生活环境。
（1）优化公共服务，力争主要街道无障碍设施、主干道设施、街巷基础设施建设、公交站点布局等达到或接近考核指标。乡区主次干道、街巷路面硬化，装灯率100%，亮灯率≥96%，排水设施完善。
责任领导：索福山
责任单位：项目办
（2）深化医药卫生体制改革，加快推进医疗与公共卫生事业发展。每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人，依托本地医疗卫生服务机构普及公共卫生知识。
责任领导：李红萍
责任单位：卫生院
（3）完善社会保障制度，统筹城乡社会救助体系建设，社会保险参保计划完成率达到测评标准。
责任领导：焦玉德
责任单位：民政办 劳务办
（4）强化生活饮用水卫生监督监测，定期检测我乡水质卫生状况，并向社会公布。按国家规范划分集中式饮用水水源地保护区，且水质达到或好于Ⅲ类；辖区无劣于Ⅴ类水体。
责任领导：李红萍
责任单位：卫生院
6.加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境。
（1）加强社会治安防控体系建设，以“平安东坪”“法治东坪”建设为载体，建立全乡网格化管理体系，开展多层次、多领域依法治理，切实提高社会面治安防控能力，有效维护社会治安，构建安全保障型社会。
责任领导：车启才
责任单位：综治办、司法所、派出所
（2）常态化开展公共安全教育，通过参观公共安全警示教育展览、专题讲座、入户走访、集中宣传、演示演练、网络等多种形式，进一步增强居民防控公共安全风险意识和责任意识。设置明确的乡村避难场所，有标识标牌。在乡区重点单位、人员密集场所实现视频监控全覆盖，实现社会面、重点单位和社区物防、技防、人防、消防整体水平符合安全要求。
责任领导：车启才
责任单位：综治办、司法所、派出所
（3）制定完善网格化管理服务制度，加强对刑满释放人员、吸毒人员、社会闲散青少年等重点人群网格化信息管理机制，常态化开展打击涉众型等新型经济犯罪和“两抢一盗”、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒、拐卖妇女儿童、邪教传销等违法犯罪行为，违法犯罪得到有效控制。强化公共安全意识，实行严格的追溯、问责和处罚制度，加强食品、药品安全管理。建立健全安全生产宣传、教育监管、突发公共事件应急处理机制。加强社会治安综合治理，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。
责任领导：车启才
责任单位：综治办、司法所、派出所
7.加强环境资源管理，营造有利于可持续发展的生态环境。
（1）推动大气污染治理常态化，严控扬尘污染和面源污染，加大冬防工作力度。集中整治环境保护突出问题，抓好中央环保督察组反馈的整改事项。抓好水污染防控，确保不发生乡域内环境污染事件造成区域饮用水源地污染。提高城乡垃圾和污水无害化处理能力。
责任领导：牟俊福
责任单位：环保办
（2）大力宣传生态文明理念，在全社会组织开展环境保护、生态文明主题活动，不断扩大公众参与生态建设覆盖面，推进生活方式低碳化。依法保护耕地、林地，确保耕地保有量、基本农田数量不低于上级下达的规划指标，新增建设用地、征占用林地面积每年都控制在上级下达的定额以内。
责任领导：牟俊福
责任单位：农技农经站
（3）大力开展全域无垃圾行动，城乡街巷和公共场所环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理、无脏乱差现象，公路、河道沿线和城乡无卫生死角盲区、面源污染，公共厕所保洁及时，无明显异味。推进城乡环卫一体化，规划运行农村垃圾“户分类、村收集、乡运转、县处理”的处理机制。
责任领导：牟俊福
责任单位：环保办、各村委会
8.加强未成年人思想道德建设，着力营造促进未成年人健康成长的社会文化环境。
（1）以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为参照，深入推进核心价值观主题示范校园创建，深入实施未成年人思想道德建设“金种子”工程。深化“我的中国梦”主题教育实践活动，结合清明、六一、七一、十一等时间节点，开展网上祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动。广泛组织开展“扣好人生第一粒扣子”“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育实践活动，加强学生民族团结进步教育。大力开展“新时代好少年”学习宣传活动和美德少年评选表彰活动。广泛组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，不断加强未成年人中华优秀传统文化教育。开展未成年人思想道德创新案例征集推广活动。
责任领导：李红萍
责任单位：教育辅导站
（2）进一步健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，着力提升学校德育水平，切实办好各类家长学校，积极搭建社区未成年人教育活动平台。开展调研、督查、测评，推进未成年人思想道德建设工作任务全面落实。建好管好用好乡村学校少年宫，加大学校少年宫自建力度，力争年内建成1所乡村学校少年宫。认真做好未成年人心理健康教育工作。组织好关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动。进一步净化社会文化环境。
责任领导：李红萍
责任单位：教育辅导站
（三）开展“三项革命、三项行动”。
１.推进“厕所革命”。制定实施全乡“厕所革命”行动方案，加大乡区公厕建设力度，着力提高厕所建设质量，健全厕所管理体制，坚持高标准管理，提高居民如厕的文明素养。按计划实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的新三年目标。2018年拟定改建和新建厕所260座，其中：机关单位7座，农户厕所253座。
责任领导：牟俊福
责任单位：环保办、各村委会
２.推进“烟头革命”。坚持宣传教育、示范引领、实践养成、劝阻提醒、依法治理、奖励惩戒、志愿服务等多措并举，引导村民自觉控烟禁烟，在身体力行落实好“烟头不落地·东坪更美丽”的同时，遇到随地吐痰及乱扔烟头、纸屑、垃圾等不文明行为，主动提醒、劝导和制止，让眼见之内无烟头、无垃圾。
责任领导：牟俊福
责任单位：环保办、各村各单位
3.推进“交通革命”。加强综合规划，打通“断头路”、拓宽瓶颈路，提升交通路网通达通畅能力。清查整改广告牌、管线、电杆、树木及其他植物遮挡交通设施，持续开展常态化交通违法整治，严厉打击各种交通违法行为。加大文明交通宣传力度，着力摒弃交通出行陋习，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念。
责任领导：牟俊福
责任单位：乡安监站、公路管理所
4.开展绿化倍增行动。围绕“依法治绿、依规兴绿、拆墙透绿、见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿”的目标要求，鼓励引导机关、单位、学校等积极开展植树绿化活动，开展园林单位、园林学校创建活动，积极倡导家庭绿化美化。
责任领导：牟俊福
责任单位：各村委会
（四）实施“四大工程”，打造城市文明形象
1.实施市民素质提升工程。
（1）围绕《公民道德建设纲要》《全国县级文明城市测评体系》，扎实开展系列道德实践活动，印发市民文明手册、创建文明县标语口号、倡议书等宣传品，引导居民讲文明话、办文明事、做文明人。加大对不文明行为的曝光处罚力度，努力营造人人摒弃不文明行为的良好舆论氛围。
责任领导：车启才
责任单位：各村党支部
2.实施文明礼仪培育工程。
（1）以“做文明有礼天祝人”为主题，加强文明礼仪知识学习培训和宣传普及，组织开展“文明礼仪进万家”和“文明礼仪伴我行”主题活动。以“文明用餐、节俭惜福”为主题，抓好文明餐桌行动，传播餐桌文明理念，引导理智消费。
责任领导：车启才
责任单位：妇联、团委、各村委会
（2）以“做文明出行天祝人”为主题，切实整治交通秩序和不文明交通行为，推动文明交通行动常态化。落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，引导出行旅游恪守文明行为规范。
责任领导：牟俊福
责任单位：安监站、各村劝导站
3.实施环境卫生整治工程。持续开展全域无垃圾行动，整治乱搭乱建、乱停乱放、乱采乱挖、乱倾乱倒、乱垦滥伐和环境卫生脏乱差等问题。做好主次干道、背街小巷、域内河道的卫生保洁，健全完善常态管理机制。强化小广告管理，督促沿街店面和单位落实“门前三包”等制度，建好乡、村、组垃圾点和垃圾填埋场，推进城乡环卫工作一体化建设。
责任领导：牟俊福
责任单位：环保办、各村委会
4.实施品牌打造工程。全面落实华夏文明传承创新区天祝县项目区建设和天祝县非物质文化遗产传承保护工程，在加快基础设施建设的同时，着力抓好亮化、绿化、美化工程，突出重点，创新思路，彰显民族特色和现代特色。
责任领导：李红萍
责任单位：文化站
（五）推进“四大创建”，统筹创建全国民族团结进步示范县，扩大文明创建覆盖面。
1.深化文明村乡创建。围绕乡村振兴战略，以美丽乡村建设为主题，结合脱贫攻坚，深入开展树新风强动力助脱贫“八项活动”，抓好农村生态环境建设、村容村貌治理、环境卫生整治。广泛开展乡村民俗文化活动，全面实施农村精神文明建设“八个一”示范工程，打造一批以“一创一评”（文明村乡、八星级文明户）、“一规一会”（乡规民约、红白理事会）、“一堂一队”（道德讲堂、志愿服务队）、“一场一榜”（文化广场、善行义举榜和孝道红榜）为载体的文明村乡创建示范点，努力实现文明村乡创建目标。进一步完善乡村基础设施，扎实开展精神文明建设，着力提升社会文明程度，由列出计划逐年推荐行政村申报创建县级文明单位及县级以上文明村，积极创建市级、省级、国家级文明乡镇，力争到“十三五”期末，县级及上文明村占比达到60％以上，创建成为市级以上文明乡镇。
责任领导：车启才
责任单位：党各村支部
2.深化文明单位创建。充分发挥文明单位示范带动作用，加强对窗口服务单位创建工作的指导，推动创建要求融入服务守则、行为准则、规章制度、行业规范之中。
责任领导：车启才
责任单位：各站所
3.深化文明家庭创建。广泛开展文明家庭创建活动，建立文明家庭创建长效机制，积极推荐参评省市文明家庭。继续开展“传家训、立家规、扬家风”活动，利用“文明家庭故事汇”等文艺形式，促进全社会对家庭文明建设的广泛关注和积极参与，引导干部群众自觉树立良好家风，做好文明家庭宣传报道，切实发挥良好家风引领社会风尚的重要作用。
责任领导：车启才
责任单位：妇联、团委、各村委会
4.深化文明校园创建。在学校中组织开展以“立德树人、塑造美好心灵、养成良好行为习惯、培育基础文明”为主题的文明校园创建活动，积极推荐参评省市文明校园。积极组织开展文明班级、文明宿舍创建活动，建好管好用好校园宣传文化阵地，美化校园环境，形成良好育人氛围。
责任领导：李红萍
责任单位：教育辅导站
四、实施步骤
第一阶段：动员部署（4月初）。召开动员大会，安排部署创建工作。通过新闻媒体宣传、公益广告宣传、网络宣传、社会宣传等方式，大力宣传创建省级文明县和武威市创建国家级文明城市的重大意义、目标任务和工作措施，做到家喻户晓、人人皆知。
第二阶段：重点推进（4月上旬—10月中旬）。按照《任务分解表》全面开展对标创建，特别针对城市建设管理、环境治理、机制建设等方面存在的突出问题进行专项整治，夯基础、强弱项、补短板、提质量。加强业务培训指导，强化日常督促检查，采取实地察看、明查暗访、问卷调查等方式加强督查督办。
第三阶段：迎接测评（10月下旬—12月底）。持续加大创建工作力度，对照测评指标自测自评，逐项查漏补缺，精心做好实地考察点位各项任务，迎接好中央文明办组织的年度测评。及时分析研究测评反馈结果，认真整改突出问题，努力完成武威市全国文明城市创建工作任务，为下一年度创建工作打好基础。
五、保障措施
（一）统一思想认识，增强创建意识。各村各单位要充分认识创建全国民族团结进步示范县和武威市创建国家级文明城市是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、协调推进“四个全面”战略布局、促进天祝经济持续发展和社会全面进步的重大战略意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把创建工作列入重要议事日程，增强大局意识，强化责任担当，加强协作配合，形成工作合力，确保创建工作扎实有效推进。
（二）加强制度建设，靠实工作责任。建立健全创建工作目标管理、责任追究、督查督办制度和材料报送、考核测评、情况通报制度，为创建工作提供制度保障。创建工作领导小组定期召开专题会议，掌握进度、部署工作。创建办公室积极协调解决创建工作中出现的问题。各创建工作责任领导和牵头单位要按照测评体系要求，各负其责、紧密配合、抓好各项创建任务落实。做到人员、任务、责任、进度“四落实”，推动创建工作全面有序开展。
（三）强化舆论引导，营造创建氛围。党政办要及时梳理报送全乡文明创建工作信息，各村要开设专题专栏，全面扩大宣传影响。要重视户外宣传，在主要道路、重要公共场所设置创建全国民族团结进步示范县、武威市创建国家级文明城市的宣传标牌和公益广告牌，营造浓厚创建氛围。要动员组织广大群众积极参与创建活动，努力形成全民参与文明创建的强大合力。
（四）加强绩效考核，提升创建水平。各村各单位要对照《武威市创建全国文明城市天祝县2018年工作任务分解表》，梳理重点、制定措施、扎实工作，确保创建任务落实落细。领导干部要切实履行牵头抓总职责，涉及创建工作的重点项目、重要工作、重大任务要亲力亲为、深入一线，指导和推动创建工作扎实开展。严格执行“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的追责问责制度，对不认真履行职责、未按时完成工作任务、造成不良后果、影响全县创建工作大局的，严肃追究相关责任。
（五）重视资料整理，做好归档报送。测评资料是反映创建工作水平的重要依据。各单位要高度重视、加强力量，指定专人负责测评资料材料的收集整理归档工作。要严格对照《武威市创建全国文明城市天祝县2018年工作任务分解表》，扎实开展相关图文材料收集工作，按规定报送全面、详实、规范的测评档案材料，确保材料申报及时准确、不出纰漏。
（六）加大投入力度，提供经费保障。要把创建活动经费列入财政预算，强化资金保障，提供资金支持，确保创建工作有力有序推进。特别要进一步加大基础设施建设、公益广告宣传、志愿服务活动、市民文明教育等方面的资金投入，推进公共文化设施和居民生活配套设施建设，完善便民利民服务功能。要加强创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件、日常工作经费等实际问题，为创建工作顺利开展提供保障。
