各村党支部、村委会、各有关单位：
现将《旦马乡综治维稳工作应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共旦马乡委员会
2018年5月8日
抄 送：乡各领导
旦马乡党政综合办公室 2018年5月8日印发
旦马乡综治维稳工作应急预案
为认真贯彻中央和省、市相关会议和主要领导批示精神，切实做好全乡维护社会稳定和安全保卫各项工作，努力营造和谐稳定的社会政治环境，及时有效处理各类突发事件，特制定综治维稳工作应急预案。
一、情况分析
当前，直接影响社会稳定，影响社会治安秩序的突法性事件有以下几类:矛盾纠纷隐患、突发性群体事件、越级上访、刑事案件、各类纠纷。
二、组织机构
为了切实加强综治维稳工作的组织领导，乡党委、乡政府决定成立综治维稳工作应急领导小组。
组 长：李鑫
副组长：李尕前
成 员：杨赞拉吉、蒋之勇、李全福、黄德胜、闫永奇、申积功、史保柱、魏万金、范玉斌
综治维稳工作应急领导小组下设办公室，李尕前同志兼任办公室主任，闫永奇同志任专干负责日常工作。
三、主要职责任务
（一）查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。认真做好群众来信来访，矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上访和群体性事件的发生。
（二）深入开展反分裂、反恐怖斗争，严密防范，依法处置境内外敌对势力的捣乱破坏活动，加强寺庙、学校、机关和能源、信息、交通枢纽等重点部门的维稳工作，依法、科学、妥善处置各类邪教组织。
（三）解决和处置突发性事件，听从应急领导小组调度，及时处置突发性事件，做好各项应急、抢险准备。
四、分类处置办法
在乡党委、政府领导下，统一行动予以处置。各村委会处置不同情况时，要采取不同措施。
（一）对越级上访，缠访、闹访人员，平时要做好思想工作，特殊时期一旦发现异常情况及时上报应急领导小组，采取措施，实施管控。
（二）各村委会，应按照区域，对发生的矛盾纠纷各村委会先行调处并将结果上报司法所备案，重大问题有综治办协调派出所、司法所共同参与处理。
（三）如遭遇大灾、安全生产事故，及时报告相关部门，并做好人员疏散、财产登记等工作。
（四）辖区内发生重大刑事案件、群体性事件，由各村委会做好群众思想工作，并及时上报应急领导小组。
（五）对发现邪教或其他组织聚集事件，要加强情报信息工作，搞好调查取证，由应急小组调度派出所干警打击处理。
（六）各职能部门要做好物资储备和车辆安排工作，除司法所、派出所车辆外，乡政府公用车辆轮流值班，保持车况良好，油料充足，接到通知后保证车辆迅速出动。
五、工作要求
（一）乡内凡有重大影响稳定的事件发生，切实做到“五个第一”的要求，即：凡发生群体性事件，党政分管领导、派出所负责人要第一时间到达现场；如果事态激化，局面出现失控，党政主要领导要立即赶到现场指挥处置工作，第一时间控制现场局势，防止事态扩大；要在第一时间向上级党委、政府报告情况；第一时间调查情况和原因，不要轻易对事件进行定性；要第一时间与宣传和新闻媒体联系，发布权威信息，牢牢把握舆论主动权。
（二）进一步明确党政班子成员，综治、派出所、司法所工作人员信访值班责任，坚持一名主要领导带班值守，确保一定数量的值班人员，坚持24小时值班，所有值班人员必须尽职尽责，认真做好值班工作。值班室设在党政办，联系电话：0935-3135003。
（三）实行领导包案责任制，对发生的纠纷领导包干解决。对重点信访问题、重点人员、重点群众、重点隐患，党政主要领导要亲自包案，亲自调处，逐案落实“五个一”（即：一个案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底）若发生因解决问题不到位或稳控措施不到位而导致群众上市、赴省、进京上访和群体性越级上访的，将依据有关规定严肃追究有关领导和工作人员的责任。
（四）在处理事件过程中，需交有关单位和领导、干部协助的必须积极配合，不许推诿回避。
（五）对渎职而造成恶劣后果的，追究领导和责任人的责任。
