11月1日，县委召开全县第三季度经济形势分析会议，会上书面传达了省、市有关会议精神，县委、政府分管领导分别通报了综合经济、项目建设、工业经济、脱贫攻坚工作情况，并安排了脱贫攻坚、经济止滑稳增等有关工作。发改局、统计局通报了三季度经济社会发展情况。县委书记张发基同志做了重要讲话，指出了当前全县经济形势面临的严峻形势，分析研判了当前经济止滑稳增面临的主要挑战和问题，并对下一步工作进行了安排部署。为认真贯彻落实会议精神，结合我镇实际，现将有关重点工作推进安排如下：
一、切实抓好脱贫攻坚工作，确保完成脱贫攻坚年度任务。
（一）切实提高政治站位。全镇要继续树立精准扶贫“一号工程”的理念，将脱贫攻坚工作做为当前一切工作的重中之重，优先安排、优先部署，切实认识、准确理解中央和省市县文件精神，坚决落实到位、执行到位，绝不能坐失政策机遇。加大扶贫政策的培训学习力度，开展多种形式的学习教育活动，切实提高镇、村干部尤其是领导干部及一线扶贫工作人员的业务知识水平，解决工作中出现的政策不明、业务不精、方法单一等问题。
（二）扎实落实脱贫措施。认真学习领会中办、国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和省市县有关文件精神，扎实落实各项脱贫措施，特别要加大8个深度贫困村的脱贫攻坚力度。抢抓国家政策机遇，加大贫困村基础设施配套建设力度，尽快补齐脱贫攻坚短板。要认真对照各村实际情况，分析原因、查漏补缺，按“17+3”方案和“七个一批”脱贫措施，进一步压实责任、落实措施。加大到村到户到人精准帮扶力度，集中攻坚村组道路、易地搬迁、产业培育、义务教育、基本医疗、住房安全、产业贷款等方面任务的落实。近期要重点开展精准扶贫贷款回收工作，加快催收速度，保证及时回收，按程序发放。同时，要稳步推进“三变”改革，做好下河东村试点经验的总结研究，抓好冷链仓储物流设施建设，提高农产品效益。
（三）做好脱贫验收准备工作。要主动与上级相关部门加强协调沟通，认真对照退出验收标准，对贫困人口退出的11项指标和贫困村退出的20项指标再次认真梳理“回头看”，对照目标责任查漏补缺、靠实责任，缺什么补什么，做好省上退出验收和国家考核评估准备。对市县验收中发现的相关问题，要尽快制定补救措施，有针对性地提出整改意见，把工作落实落细，决不能大而化之。尤其在乡村文化设施建设、安全住房方面存在问题的，要切实想办法、出实招，已动工建设的要利用有限的时间，加快建设进度，确保各项任务全面落实。对贫困退出验收相关资料填报有误的，要尽快更改。对部分易地扶贫搬迁户尚未完全入住的，加快入住进度。
（四）加强扶贫资金监管。要进一步加强扶贫领域资金拨付和使用情况监管，确保不出问题。要认真抓好纪检部门扶贫领域监督检查反馈问题的整改落实，确保整改到位。对扶贫资金滞留闲置、精准扶贫贷款使用效益不高等问题，镇纪委要认真组织开展专项检查，跟踪督办整改，切实让资金按照“三个规范”的要求落到实处。要加强各类扶贫领域资金申报、审批、拨付等各环节程序性资料的收集，确保扶贫资金经得起检查审计。
（五）认真谋划好明年的工作。镇分管领导和各相关站所要主动谋划、积极对接明年的脱贫项目和脱贫措施，对2018年“17+3”方案各项资金怎么争取落实、农牧民人均可支配收入如何达到脱贫验收标准、项目实施、产业培育等事项要认真研究谋划，提出有针对性的措施和办法，切实做到心中有数。特别是要加大群众合作医疗催收力度，合理谋划、申报一批解决脱贫攻坚关键问题的项目。各帮扶单位和驻村帮扶工作队要认真对照省上脱贫退出标准，逐村理清问题短板，逐户查实致贫原因，对照“两不愁”“三保障”方面存在的问题，认真研究措施办法；对查找出来的弱项和短板，坚持“一村一策”、“一户一策”、“一人一策”、“一事一策”，研究提出具体解决路径，形成脱贫措施清单，按照缺什么补什么原则，一项一项制定落实措施，确保不影响2018年全县整体脱贫摘帽。
二、全力抓好项目工作，坚决打好四季度项目建设攻坚战。
（一）加强项目谋划储备。紧抓国家产业政策和投资导向，牢牢抓住中央支持藏区经济社会发展的政策机遇，按照“冬谋夏干”的思路，围绕生态工业、现代农业、文化旅游产业，集中利用冬季时间精心谋划申请项目，镇项目办要根据各村实际及建设需求，加强调查研究，建立全镇项目申报动态管理储备库，对各村申报的基础设施建设项目，要提前核实并评估拟建设内容及相关数据的准确性，编制详细的施工方案，并加大与上级项目管理部门的汇报沟通，及时掌握项目申报信息，确保申报项目通知下达后我镇能第一时间进行申报，争取主动。同时，要利用冬季部分工程无法施工期间，推进项目筹备、手续办理、征地拆迁等前期工作，提前落实开工条件，打好项目建设基础。
（二）扎实推进项目建设。利用好入冬前项目建设和扩大投资的宝贵时间，千方百计落实有效投资，根据工程进度，及时拨付项目资金。严格落实项目包抓责任，对尚未完成的工程项目，要加快建设进度及收尾工作，强化调度管理，抢时间、赶进度，特别是日光温室提质增效、室内装饰装修、土方平整拉运等气温影响不大的工程，要加快工程进度，力争完成更多的实物工程量。对已完工的上河东村、下河东村、安门村、石灰沟村基础设施建设项目，友谊村渠系配套项目等要尽快收集整理项目实施资料，核实工程量，组织验收。对已落实下达的第三批统筹整合财政涉农资金项目，要抓紧开展设计、环评、地勘等各项前期准备工作，并尽快进入招投标程序。
三、坚决扛起生态文明建设的政治责任，统筹推进全域生态文明建设。
（一）坚决有力抓好祁连山生态环保问题整改。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实履行主体责任，拿出果断的态度和行动，坚决克服畏难情绪和侥幸心理，不折不扣贯彻中央和省市县委的决策部署，确保祁连山生态问题整改落实到位。一是要严格执行政策，对应予退出、关闭和拆除的企业和项目，依法依规坚决落实，决不含糊动摇；二是密切配合县上有关部门，加大对狼排沟、鹰台沟等我镇辖区内部分地段的生态恢复治理，确保整改全面彻底，不留尾巴、不留隐患；三是在认真执行省市县关于祁连山生态环境保护的一系列法律及政策规定，在项目建设、群众生产生活当中严守生态红线，增加环境保护意识。
（二）扎实开展全域无垃圾工作。认真学习借鉴甘南经验，按照全域无垃圾的标准，突出“三线一河一街一区”（即围绕312国道、G30连霍高速、兰新铁路、金强河流域、打柴沟主街道、铁路工区）为重点，全镇动员、全民参与。一是要结合村容村貌整治项目，发动沿路沿线群众，对道路两侧白色垃圾、农村三堆等进行清理，对村及巷道厕所、畜棚、柴草棚等进行了拆除，对陈年垃圾彻底清理；二是要进一步落实“河长制”，加大宣传力度，落实各村对金强河10.2公里河道水环境治理责任，明确辖区内各河段责任人及相关职责、禁令，并严格按巡查制度开展河道治理工作。坚决杜绝在河道倾倒尾菜、废旧地膜等现象的发生，确保通畅整洁的河道环境卫生；三是要全面治理镇域街道环境。镇机关干部带头，动员学校学生、个体工商户、社区居民等积极参与，开展周五卫生大扫除，对街道、院落陈年垃圾进行清理，对墙面小广告进行清除。四是要动员清理铁路工区陈年垃圾，镇分管领导及打柴沟社区要加强与铁路部门的沟通协调、对铁路工区内严重影响我镇环境卫生整治的重点区域，特别是煤场等粉尘污染源，危房、残垣断壁等安全隐患，加大整改力度，尽快加以解决。
（三）落实污染全防全控措施。突出保护祁连山生态环境、金强河流域综合治理、饮用水水源地三个保护重点。认真落实河长制方案，加大水环境综合治理，促进水生态恢复；扎实开展废旧地膜回收工作，加强对农药、化肥等农资监管，合理处理垃圾，抓好土壤污染综合治理；全面落实大气污染防治措施，做好“冬防”工作，抓好煤质管控、建筑工地和道路扬尘防治，落实网格化管理措施，强化督查巡查，坚决杜绝和严厉查处违法排污行为，持续推动空气环境质量改善。
四、切实保障和改善民生，高度关注困难群众的生产生活。
要抓紧省市县列民生实事办理工作，对民生实事办理情况进行集中梳理，加大工作力度，提高工作质量，11月底前全面完成。镇惠民大厅、民政办、社区等窗口单位要进一步改进工作作风，提高服务质量，对群众的来访及困难申请要实行一站式接待，切实提高政府公信力；各村要认真开展对困难群众，特别是重度残疾人、五保户、孤儿等特殊困难群体的调查走访，认真落实冬春困难群众生活救助、临时救助和医疗救助制度，镇财政所要加快惠农资金的拨付进度，确保困难群众第一时间得到救助，保障困难群众基本生产生活条件；要用足用活棚改政策，将配套基础设施和棚改安置房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用；认真开展道路交通、农村住房等重点领域的安全生产巡查排查工作，促进安全生产形势持续向好。
